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党要维护好实现好发展好人民群众的根本利益,就需要始终坚持人民当家作主和为人民服务的基本思想。党和政府在化解矛盾、维护秩序、推动科学发展的过程中.其政策过程、制度安排和技术策略必须考虑社会的价值观和人民群众的利益诉求。只有当政府有足够的力量实现社会强制和协调的时候.其管理过程才可能突破旧有的价值框架实现管理模式创新,而创新的前提是权力运行科学化,即通过规范权力、完善制度、推进民主来保障权力运行符合党的宗旨和人民意愿。从这个意义上说,我国政府社会管理的逻辑起点和制度底线是尊重与实现人的价值.维护社会发展的秩序