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发展农村经济,增加农民收入,必须提高农业综合生产能力。当前,影响和制约农民增收致富的因素较多,一是对农业投资幅度小,保障性措施少;二是种植、养殖方式和规模比较传统,农民增收速度慢;三是为农民提供的致富信息少,农民在寻求致富之路上有时求助无门;四是农民扩大经营规模缺少相应的资金扶助;五是农民文化素质偏低,束缚了他们的思维方式。解决这些问题既需要国家以法的形式颁布相应的政策,也需要各级地方政府的扶持。发达国家在农业发展方面的经验给我们带来了诸多启示。