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行政区划是国家权益的地方配置，行政区划对旅游经济发展的刚性约束称为行政区旅游经济。旅游城市行政区旅游经济有多种表现形式：某些旅游资源所在地的地方政府对资源无管辖权，行政等级关系混乱，造成行政飞地；旅游区跨越行政区边界，旅游区内部联系被行政分割，开发上以邻为壑；旅游城市地名变更提高了城市知名度，同时引发一系列问题；行政区划调整导致旅游资源在旅游城市之间分化与重组。解决这些问题的主要思路有：行政区划体制创新；淡化行政区概念，强调旅游区间固有内在联系；建立跨行政区域的旅游协作区，成立相应的管辖或协调机构。