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《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》站在历史的新高度 ,用“世界眼光”来规划中国的发展 ,提出经济和社会发展目标、战略布局、重点任务 ,主题主线鲜明 ,有时代特征 ,有理论创新 ,既体现了我国社会主义市场经济建设和发展的要求 ,又反映了党和人民的意愿 ,是指导我们在新世纪之初全面推进我国经济和社会发展的行动纲领。本文结合《建议》精神 ,试从战略性调整的角度 ,谈谈加速国有独资商业银行改革发展问题。一、战略性调整所面临的困难和挑战1.体制问题是制约四大银行发展的一个根本问题。四大银行是