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十八届三中全会对财政的重新定位中,深入理解财政是国家治理的重要支柱的含义,从税收的定位和目标两个方面来解析此次改革,不仅是财政意义的扩大,也是改革的深入。并进一步选取营改增作为分析对象,深刻的了解这一举措产生的影响,以及在此次改革中所扮演的角色,最后就增值税分享制度的利弊从公平的角度提出合理的建议。