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国有中小企业改制已在全国普遍开展起来,将企业产权整体转让给集体或个人,使国有企业转化为民营企业,是改制采用的主要形式之一。其目的在于通过转换机制,逐步建立“产权明晰,权责明确,政企分开,管理科学”的现代企业制度:通过产权转让,解脱政府的无限责任,盘活存量资产,优化企业结构:通过置换职工身份,形成与市场经济体制相适应的新型劳动合同关系,最终实现国家增税、企业增效、职工增收的目标。但改制后的企业仍然处在一定的困境之中,如何在这些困境中寻求生存与发展之路,是目前急待解决的问题。1企业产权整体转让后仍面临的困境1