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摘 要：随着我国对环境保护不断的提高重视，如何提高对污水的处理效果使其到达排放的标准，提高效率，降低能耗，简化技术，已成为污水工作处理者工作的重中之重。我们需要清楚的认识到现在城市污水处理中存在的问题，并对污水处理技术进行改进，促使现代污水处理技术有一个新的发展进步，从而来适应当代污水中污染物的变化，更好去除污染物，提高污水处理效率。
关键词：城市污水处理；问题；对策
中图分类号：U664文献标识码： A
引言
水资源形势紧张是我国发展的常态，特别在建设环境友好型城市中，如果没有水资源的保障，那么一切都是妄谈，因此，城市对于水资源必须从两个方向去获得新支撑，一方面是继续开辟新的水资源，另一方面就是对现有水资源的重复利用和再开发。城市污水处理厂可以实现对水资源再开发和再利用的目标，特别在城市规模扩大、功能增多的背景下，更应该将城市污水处理厂的建設作为一项重要的策略，在降低城市对环境和生态破坏效果的同时，创造出满足城市发展的水资源，践行城市和经济节约和循环的发展方式。
一、城市污水处理的问题
1、管理水平低下
我国污水治理厂的管理机制还不完善，大部分的工作人员的能力与水平不能与城市污水处理技术的复杂性相适应，导致很多污水处理厂处理的污水不合格，而且也可能导致污水处理厂不能正常运行，严重制约了已建城市污水处理厂的正常运转，降低了污水处理的效率。
2、资金投入力度不够
我国城市污水处理的经费由中央拨款、国际银行贷款和地方财政拨款，有很多资金的支持不稳定，而且资金管理方面还存在较大的问题，而我国的城市污水处理费用很大，用于污水处理的资金十分短缺，对于那些经济不发达的地区，由于资金不足，就任由污水直接排放，给我国淡水资源造成了污染，加重了我国水资源短缺的危机。
3、污水处理技术滞后
城市污水处理技术的重要性不言而喻，它是城市污水处理工作顺利展开的基础，也是进行污水处理的关键因素。一直以来，我国采用的污水处理技术是在借鉴欧美近一个世纪的基础上发展起来的。但是由于我国城市污水处理的起步晚，对污水处理技术的重视与研究不够，其技术路线与欧美发达国家相比，仍不够完善、不够成熟，其主要表现为污水处理效率低、成本高，导致我国城市污水处理工作的有效度不高。
二、城市污水处理的措施
1、完善污水处理管理机制
改革污水处理单位的考核制度，对处理后的水质、水量同时监管，将处理后的水体指标纳入考核范围，有效改善污水处理工作的质量水平，提高处理后水质的标准。政府加强对污水处理的管理，明确分工，将责任落实到每个人，采用问责制度，并对出现问题的责任人进行惩治，保障污水处理系统的建设。政府将传统的城市排水体制分为分流制和合流制两种，明确各个部门责任，各个部门互相监督。分流制适合于新建区、扩建区、新建开发区，并不受历史因素影响；合流制适合具有历史因素的大中型城市。政府根据具体情况，采用不同的管理制度，对城市污水处理进行多元化管理，引进投资模式，保证城市污水处理的持续发展。借鉴城市污水处理较好国家和地区的经验和做法，改进自身的技术，政府应该建立一系列的监管体系，全方位的展开工作，并且要通过政府、企业和公民“三位一体”，强化监督机制，提高员工的监管水平和监管素质，依法对污水处理全过程进行监督，提高污水治理的彻底性，促使污水处理设施充分发挥改善环境质量的效能。
2、积极扩展融资渠道，有效解决资金不足的问题
资金不足的问题是许多城市环境工程中比较突出的一个问题，也是污水处理行业需要面对的主要问题。针对这一问题，我们必须采取有效办法，改变原有的融资模式，采用先进的运营管理模式，将污水处理事业面向市场，改变政府资金占主导地位的融资渠道，积极扩展融资渠道。我们可以采用托管运营模式，同时，也可以采用BOT模式以及TOT模式等，采用多元化的方式进行运营。另外，积极学习外国先进运营管理经验，改变思想，创新思路，开创污水处理新局面。
3、加强污水处理技术的研究，创新污水处理工艺
目前，我国大多数城市污水处理系统，通常的处理方式是利用一级处理或一级强化处理来对城市污水进行简单净化，这种处理工艺中基本上没有考虑除磷脱氮功能，对处理的污水也没有进行消毒，因而，这些经过处理的污水根本无法达到城市污水再利用的标准。本文认为，要将城市污水处理成能够再利用的水资源，我们就必须研究污水处理技术，创新污水处理工艺。整体来说，对于城市污水处理与再利用，我们应该遵循“最大、最优化”利用原则，根据当地的具体情况，在现有污水处理工艺的基础上，加大投入力度，进一步完善污水的净化工艺。即从单一工艺变为综合处理工艺：在对污水进行一级处理的基础上，通过膜分离技术、臭氧氧化技术以及安全消毒技术的综合应用，改善城市污水处理工艺，提高污水处理水平，使经过综合处理后的再生水能够达到再利用的标准。同时在对脱水后的污泥，我们也应该努力创新工艺，使其达到无害化，并实现可持续与资源化利用。
4、推进政企合作
推进政企合作，改变现有以政府为主的城市污水处理模式，积极探索一套政府引导，社会力量为主力的城市污水处理新模式。以前政府为主的模式，一方面，其资金投入有限，资本的效率也不高；另一方面，其管网投资不配套，一些地方的资金浪费问题较为严重。虽然保护城市水环境，对城市污水进行处理是政府的职责之一，但是这不仅仅只是政府的职责，也需要全社会的共同努力。随着市场经济的发展，我们应该将城市水污染的处理问题由政府包办上升到政企联合的角度上来，凡是企业能够做的，都应该让市场和企业去做。本文认为，需要在加大政府的重视程度和投入的前提下，加强城市污水处理的产业化进程，促进社会力量逐渐成为城市污水处理项目的中流砥柱，现在，有些城市已经开始实行“社会建厂，政府配网，加强监管，按处理量付费”的政企合作污水处理模式，这对城市污水处理工作具有很大的促进作用。
5、充分利用污水回用技术
目前人类面临着严重的资源危机，而水作为我们日常生产和生活中必不可少的资源之一，也同样在日益锐减，这与人们对水资源的过度利用有着直接的关系。建立健全城市污水回用技术，能够在一定的程度上缓解这种危机。但是在使用污水回用技术时要综合考虑多种因素，在实行之前要充分的对目前城市污水污染和回用现状进行考察，做好分析报告，再根据具体的实际情况采用回用技术。城市污水处理厂污水回用的途径是多方面的，大致可分为农业水（包括林、牧、渔业）、城市杂用水、工业用水、环境用水和补充水源水。当作为农业用水、环境用水和补充水源水时，应对可能产生的地面水、地下水、土壤及生态环境的影响作进一步的分析。
结束语
随着全球人口的急剧增长和工业的迅速发展，全球水资源状况迅速恶化。中国的水资源人均占有量很小，而且在空间的分布上也是极其不平衡的。在这样资源紧缺的大背景下，生活污水以及工业污水的处理就显得极其重要.因此，政府相关部门要认真对待，建立、健全污水回用职能部门，做好规划及宣传教育工作。同时，制定切实可行的技术经济政策和管理措施，对污水处理行业和用户给予鼓励和政策扶持，这样才能保证污水处理能够高效，环保，解决人民的生活用水问题，实现可循环利用。
参考文献
[1]王连山.城市污水处理中的现状和发展对策研究[J].城市建设理论研究，2012.
[2]杜彬.我国城市污水处理面临的问题及解决对策[J].环境保护与循环经济，2011.
[3]徐越群，赵巧丽.活性炭吸附技术及其在水处理中的应用[J].石家庄铁路职业技术学院学报，2010.
[4]付立凯.国内外城市污水处理现状及发展趋势[J].石油石化节能与减排，2012.
关键词：城市污水处理；问题；对策
中图分类号：U664文献标识码： A
引言
水资源形势紧张是我国发展的常态，特别在建设环境友好型城市中，如果没有水资源的保障，那么一切都是妄谈，因此，城市对于水资源必须从两个方向去获得新支撑，一方面是继续开辟新的水资源，另一方面就是对现有水资源的重复利用和再开发。城市污水处理厂可以实现对水资源再开发和再利用的目标，特别在城市规模扩大、功能增多的背景下，更应该将城市污水处理厂的建設作为一项重要的策略，在降低城市对环境和生态破坏效果的同时，创造出满足城市发展的水资源，践行城市和经济节约和循环的发展方式。
一、城市污水处理的问题
1、管理水平低下
我国污水治理厂的管理机制还不完善，大部分的工作人员的能力与水平不能与城市污水处理技术的复杂性相适应，导致很多污水处理厂处理的污水不合格，而且也可能导致污水处理厂不能正常运行，严重制约了已建城市污水处理厂的正常运转，降低了污水处理的效率。
2、资金投入力度不够
我国城市污水处理的经费由中央拨款、国际银行贷款和地方财政拨款，有很多资金的支持不稳定，而且资金管理方面还存在较大的问题，而我国的城市污水处理费用很大，用于污水处理的资金十分短缺，对于那些经济不发达的地区，由于资金不足，就任由污水直接排放，给我国淡水资源造成了污染，加重了我国水资源短缺的危机。
3、污水处理技术滞后
城市污水处理技术的重要性不言而喻，它是城市污水处理工作顺利展开的基础，也是进行污水处理的关键因素。一直以来，我国采用的污水处理技术是在借鉴欧美近一个世纪的基础上发展起来的。但是由于我国城市污水处理的起步晚，对污水处理技术的重视与研究不够，其技术路线与欧美发达国家相比，仍不够完善、不够成熟，其主要表现为污水处理效率低、成本高，导致我国城市污水处理工作的有效度不高。
二、城市污水处理的措施
1、完善污水处理管理机制
改革污水处理单位的考核制度，对处理后的水质、水量同时监管，将处理后的水体指标纳入考核范围，有效改善污水处理工作的质量水平，提高处理后水质的标准。政府加强对污水处理的管理，明确分工，将责任落实到每个人，采用问责制度，并对出现问题的责任人进行惩治，保障污水处理系统的建设。政府将传统的城市排水体制分为分流制和合流制两种，明确各个部门责任，各个部门互相监督。分流制适合于新建区、扩建区、新建开发区，并不受历史因素影响；合流制适合具有历史因素的大中型城市。政府根据具体情况，采用不同的管理制度，对城市污水处理进行多元化管理，引进投资模式，保证城市污水处理的持续发展。借鉴城市污水处理较好国家和地区的经验和做法，改进自身的技术，政府应该建立一系列的监管体系，全方位的展开工作，并且要通过政府、企业和公民“三位一体”，强化监督机制，提高员工的监管水平和监管素质，依法对污水处理全过程进行监督，提高污水治理的彻底性，促使污水处理设施充分发挥改善环境质量的效能。
2、积极扩展融资渠道，有效解决资金不足的问题
资金不足的问题是许多城市环境工程中比较突出的一个问题，也是污水处理行业需要面对的主要问题。针对这一问题，我们必须采取有效办法，改变原有的融资模式，采用先进的运营管理模式，将污水处理事业面向市场，改变政府资金占主导地位的融资渠道，积极扩展融资渠道。我们可以采用托管运营模式，同时，也可以采用BOT模式以及TOT模式等，采用多元化的方式进行运营。另外，积极学习外国先进运营管理经验，改变思想，创新思路，开创污水处理新局面。
3、加强污水处理技术的研究，创新污水处理工艺
目前，我国大多数城市污水处理系统，通常的处理方式是利用一级处理或一级强化处理来对城市污水进行简单净化，这种处理工艺中基本上没有考虑除磷脱氮功能，对处理的污水也没有进行消毒，因而，这些经过处理的污水根本无法达到城市污水再利用的标准。本文认为，要将城市污水处理成能够再利用的水资源，我们就必须研究污水处理技术，创新污水处理工艺。整体来说，对于城市污水处理与再利用，我们应该遵循“最大、最优化”利用原则，根据当地的具体情况，在现有污水处理工艺的基础上，加大投入力度，进一步完善污水的净化工艺。即从单一工艺变为综合处理工艺：在对污水进行一级处理的基础上，通过膜分离技术、臭氧氧化技术以及安全消毒技术的综合应用，改善城市污水处理工艺，提高污水处理水平，使经过综合处理后的再生水能够达到再利用的标准。同时在对脱水后的污泥，我们也应该努力创新工艺，使其达到无害化，并实现可持续与资源化利用。
4、推进政企合作
推进政企合作，改变现有以政府为主的城市污水处理模式，积极探索一套政府引导，社会力量为主力的城市污水处理新模式。以前政府为主的模式，一方面，其资金投入有限，资本的效率也不高；另一方面，其管网投资不配套，一些地方的资金浪费问题较为严重。虽然保护城市水环境，对城市污水进行处理是政府的职责之一，但是这不仅仅只是政府的职责，也需要全社会的共同努力。随着市场经济的发展，我们应该将城市水污染的处理问题由政府包办上升到政企联合的角度上来，凡是企业能够做的，都应该让市场和企业去做。本文认为，需要在加大政府的重视程度和投入的前提下，加强城市污水处理的产业化进程，促进社会力量逐渐成为城市污水处理项目的中流砥柱，现在，有些城市已经开始实行“社会建厂，政府配网，加强监管，按处理量付费”的政企合作污水处理模式，这对城市污水处理工作具有很大的促进作用。
5、充分利用污水回用技术
目前人类面临着严重的资源危机，而水作为我们日常生产和生活中必不可少的资源之一，也同样在日益锐减，这与人们对水资源的过度利用有着直接的关系。建立健全城市污水回用技术，能够在一定的程度上缓解这种危机。但是在使用污水回用技术时要综合考虑多种因素，在实行之前要充分的对目前城市污水污染和回用现状进行考察，做好分析报告，再根据具体的实际情况采用回用技术。城市污水处理厂污水回用的途径是多方面的，大致可分为农业水（包括林、牧、渔业）、城市杂用水、工业用水、环境用水和补充水源水。当作为农业用水、环境用水和补充水源水时，应对可能产生的地面水、地下水、土壤及生态环境的影响作进一步的分析。
结束语
随着全球人口的急剧增长和工业的迅速发展，全球水资源状况迅速恶化。中国的水资源人均占有量很小，而且在空间的分布上也是极其不平衡的。在这样资源紧缺的大背景下，生活污水以及工业污水的处理就显得极其重要.因此，政府相关部门要认真对待，建立、健全污水回用职能部门，做好规划及宣传教育工作。同时，制定切实可行的技术经济政策和管理措施，对污水处理行业和用户给予鼓励和政策扶持，这样才能保证污水处理能够高效，环保，解决人民的生活用水问题，实现可循环利用。
参考文献
[1]王连山.城市污水处理中的现状和发展对策研究[J].城市建设理论研究，2012.
[2]杜彬.我国城市污水处理面临的问题及解决对策[J].环境保护与循环经济，2011.
[3]徐越群，赵巧丽.活性炭吸附技术及其在水处理中的应用[J].石家庄铁路职业技术学院学报，2010.
[4]付立凯.国内外城市污水处理现状及发展趋势[J].石油石化节能与减排，2012.