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在上个世纪60年代行政生态学成为一门系统的学科以来,环境对公共管理制度的影响,尤其是对政治发展的影响日益引起人们的关注.就我国的公共管理制度创新来看,国际环境的影响是一种渐趋有形的,在某种程度上是方向性的;国内政治环境,经济环境的影响是决定性的,必然的、直接现实的;国内文化环境则决定着这种制度创新在实践上的是否有效性.