【摘 要】
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我国空间规划体系的混乱根源于底层法律体系的“先天畸形”,缘于部门利益角力下的规划立法目的偏差与土地发展权配置下的规划价值冲突,其难以在现有法律体系框架内实现自我调
【机 构】
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天津大学,天津大学中国绿色发展研究院
【基金项目】
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国家社科基金项目《生态环境损害赔偿立法研究》(项目编号:18AFX023)之阶段性研究成果
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我国空间规划体系的混乱根源于底层法律体系的“先天畸形”,缘于部门利益角力下的规划立法目的偏差与土地发展权配置下的规划价值冲突,其难以在现有法律体系框架内实现自我调和.在梳理与借鉴两轮“多规合一”改革试点立法经验的基础上,通过制定空间规划上位统领法的方式实现规划法律体系之补完.具体而言,应确立以“协调”为价值宗旨的立法目的,选择法律层面“单独立法式”与规划层面“多规并行”方案的立法体例,明晰“空间战略规划”概念,完成编制、审批、责任等核心机制架构,进而论证“空间规划法”的实现路径.
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