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历次现代战争表明,任何国家的军队要进行较大规模的军事行动,都离不开民用运输力量的支援。近年来,随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善,民用汽车运力在所有权构成、在生产管理体制、在原燃材料供应、在经营机制上都发生了深刻变化,私人和社会的拥有量日益增多,专业性运输企业呈松散型管理,车辆流动性大,一定规模的集结较为困难。