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中国的农民合作社要想实现治理优化，其难点在于既嵌入于日渐趋于竞争激烈的外部市场环境、面临很大的持续经营挑战，又嵌入于日益异质性的内部成员环境、面临明显的规范运营挑战。在欧美合作社的初始发展阶段，农业合作社以顺利实现初级农产品的销售为目标，市场环境相对简单。但近年来，随着全球化、供应链整合的竞争压力加剧，包括我国在内的农业合作社普遍面临农业产业环境的深刻变革。