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电力工业,是我国国民经济的基础工业;电力,是关系国家经济命脉、且垄断性很强的生产资料和生活资料。由于长期以来电力价格偏低,产业政策与财经政策出现实际上的逆向倾斜,致使电力工业发展滞后,电力行业亏损,电网严重缺电,企业开工不足,群众生活不便。这是提示我们,电价改革势在必行,这既是经济发展的需要,又是社会发展的需要。