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由于煤碳资源限制、交通运输制约和供需格局不均衡等原因，使得发电集团的燃料采购长期实行分散采购模式。这种模式存在着管控力度弱、短期行为多，采购范围小，成本高，且不利监督约制等一系列的问题。随着市场经济的发展，外部市场给集中采购营造了良好的环境，而且集中采购可以整合采购资源，降低成本，也有利于加强集团管控力度，规范采购行为，因此，实行集中采购是必要的也是可行的。