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随着我区加工业和现代服务业的发展，企业对劳动者素质提出了更高的要求，用工需求与劳动力供给存在结构性失衡，企业用工难问题日益突出。能否满足企业用工需求，已成为企业能否持续发展的先决条件和经济社会稳定发展的基础。
一、我区企业用工现状
（一）用工工种
从企业用工需求来看，目前最缺工的企業是山特产品加工业和服务行业，所需工种主要集中在销售、服务、技术型、普工等相对灵活型就业人员，尤其是技能人才相对短缺，而像管理人员、行政人员、文员、司机等需求量相对较少。其中普通工人占需求总人数的31.6%；专业技术人员占需求总人数的20%；销售人员占需求总人数的33.5%；其它人员占需求总人数的14.9%。
（二）用工环境
从企业用工环境来看，大部分企业用工并不规范，没有实行统一标准的工作时间制，工资和福利待遇相对较低，甚至有些企业没有给员工缴纳五险和签订劳动合同等。我区企业员工平均月薪为1800元左右，其中2500-3000元约占16.2 %；2000-2500元约占37.8%；1500-2000元约占43.3%；1500元以下约占2.7%。由于工作时间较长，劳动强度较大，福利待遇较差，普遍存在“招工难”问题。
（三）用工结构
从企业用工结构来看，在年龄结构方面，多数企业愿意招聘25-40周岁年龄阶段的人员；文化程度方面，企业对普通工人没有文化程度的要求，对技术工人要求文化程度在大专以上，并有相关的工作经验和一定的专业技能；性别方面，主要偏向男性。
二、我区企业用工存在的问题
（一）劳动力素质偏低，用工结构性矛盾突出
我区存在的“招工难”其实并非真的无人可招，无人可用，而是企业很难招到具备一定专业技能和一定工作经验的员工。一是我区灵活就业人员较多，共有71190人，主要从事种养殖业、临时用工、家政服务等行业，其中种养殖业8774人，临时用工38979人，家政服务4071人，自由职业者7634人。由于这部分人员年龄偏大、学历偏低、专业技能单一，不符合企業的用工需求，只能从事一些临时性、灵活性和季节性的工作，因此被企业拒之门外。二是每年大中专毕业生回本土就业的相对较少，因为他们有较高的学历，所以对求职有较高的心理预期，多数喜欢到到发达地区或高薪部门就业。从而导致本地年轻的、有文化的、有技术的劳动力资源供给严重不足，使企业用工需求矛盾愈显突出。
（二）求职者的就业观念，与当前的就业形势不相适应
很多求职者在工作选择上相对挑剔，怕吃苦，怕受累，不愿到私营企业就业，他们受所学专业和观念的限制，使他们倾向于“体面而有前途”的工作。大多数人都希望成为白领，而不愿意从事蓝领，甚至从企业底层工作岗位上干起的人很少。他们不仅希望福利待遇高，更在意工作是否能展示个人才能、适合自己发展，关注工作环境、社会保障和个人价值的实现。而企业工厂化、机械化、流水线式的枯燥工作，不能满足他们的求职愿望。
（三）企业缺乏科学化管理，职工权益难以保障
在企业管理中，不仅要遵循管理规章制度，还要注重“以人为本“的管理理念，要把员工放在主体地位，在工作中要充分调动员工的积极性和创造性，要充分认识到员工是企业发展壮大的重要资源。而有的企业依然采用家族式管理模式，只追求高额利润，任意延长工作时间，加大劳动强度，没有加班费和节假日等，没有把员工放在生产要素第一位上加以关心和爱护，还存在无劳动合同、无社会保障和克扣、拖欠工人工资的现象，所以这些现象严重挫伤了员工的积极性，导致部分员工辞职或者跳槽，去选择一些福利待遇更好的企业，这就造成了企业优秀员工的流失。
三、解决我区企业用工需求的对策
（一）发挥政府引导作用，帮助企业转型和升级改造
“招工难”导致企业劳动成本快速上涨，给企业生存带来巨大压力。政府要推动企业升级，不仅要借用市场“无形之手”倒逼企业转型，还要运用“有形之手”扶持中小企业生存，为企业转型升级创造条件。一是政府需要加大对中小企业的扶持力度，切实减轻中小企业负担，让企业具备一定的利润空间，才有能力为员工加薪。二是要加大对企业的员工培训、技术创新等方面的支持力度，为中小企业科技创新提供持续的资金支持，帮助企业转型升级，解决企业“不想创新”的问题。
（二）加强职业技术培训，提升技能水平
要不断创新技能培训方式，完善培训机制，进一步增强职业技能培训实用性和灵活性，以企业需求为导向，增强技能培训针对性，实现职业教育的人才培养与市场需求相结合，教学内容与岗位能力相对接。组织实施“定向式培训”、 “定岗式培训” 、“订单式培训”，鼓励扶持企业先招后训，实行“车间教学”、“ 工厂教学”等模式，协调好用工需求与供给关系，解决企业的“招工难”问题。
（三）提高企业管理水平，有效保障职工权益
一是要充分利用先进的科学技术，提高企业的管理水平，优化企业流程，加强用工管理和绩效管理，对员工进行必要的针对性培训，充分调动工人的积极性。不能在职工身上节省生产成本，要向科学管理、向产品质量和服务质量、向技术改造升级要效益。二是要提高员工的福利待遇及社会保障水平，要在工作、住房、医疗、子女就学等方面为职工排忧解难。要根据职工的需求设置学习、娱乐、文化等设施和场所，使企业具有良好的文化氛围，增强企业的吸引力、亲和力和凝聚力，使职工具有归属感、成就感，与企业形成和谐稳定的劳动关系。
（四）转变就业观念，实现尽早就业
求职者应主动转变就业观念，要树立先就业、后择业、再立业的观念，走一条面对现实、降低起点、先融入社会再寻求发展的道路。与其整天抱怨，不如调整自己的心态，乐观地生活、积极地择业。要对自己和社会有一个新的认识，降低就业期望值，迟就业不如早就业，工作多年后，随着知识的更新、经验的积累和能力的提高，根据自己的实际情况与发展方向，重新选择更适合自己的工作岗位。
（五）加强人力资源市场建设，解决信息不对称问题
一是要建立和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场，要建立健全人力资源市场信息服务体系，依托人力资源市场的平台优势，借助电视、广播、网络等多种传播媒体，向求职者提供信息咨询，职业指导、职业培训、职业介绍等公共就业服务。二是要通过专场招聘会、劳务对接、校企合作等途径，增强就业服务机构与用人单位的双向联系，为企业招聘牵线搭桥。
总之，求职者感慨工作难找，用人单位感慨人才难招，市场供需不相匹配，部分岗位供大于求，技术岗位明显不足的供需矛盾仍将延续，我们要充分开发和合理利用人力资源，不断满足企业的用工需求，为实现劳动者充分就业和经济持续发展形成良性互动打下坚实基础。
一、我区企业用工现状
（一）用工工种
从企业用工需求来看，目前最缺工的企業是山特产品加工业和服务行业，所需工种主要集中在销售、服务、技术型、普工等相对灵活型就业人员，尤其是技能人才相对短缺，而像管理人员、行政人员、文员、司机等需求量相对较少。其中普通工人占需求总人数的31.6%；专业技术人员占需求总人数的20%；销售人员占需求总人数的33.5%；其它人员占需求总人数的14.9%。
（二）用工环境
从企业用工环境来看，大部分企业用工并不规范，没有实行统一标准的工作时间制，工资和福利待遇相对较低，甚至有些企业没有给员工缴纳五险和签订劳动合同等。我区企业员工平均月薪为1800元左右，其中2500-3000元约占16.2 %；2000-2500元约占37.8%；1500-2000元约占43.3%；1500元以下约占2.7%。由于工作时间较长，劳动强度较大，福利待遇较差，普遍存在“招工难”问题。
（三）用工结构
从企业用工结构来看，在年龄结构方面，多数企业愿意招聘25-40周岁年龄阶段的人员；文化程度方面，企业对普通工人没有文化程度的要求，对技术工人要求文化程度在大专以上，并有相关的工作经验和一定的专业技能；性别方面，主要偏向男性。
二、我区企业用工存在的问题
（一）劳动力素质偏低，用工结构性矛盾突出
我区存在的“招工难”其实并非真的无人可招，无人可用，而是企业很难招到具备一定专业技能和一定工作经验的员工。一是我区灵活就业人员较多，共有71190人，主要从事种养殖业、临时用工、家政服务等行业，其中种养殖业8774人，临时用工38979人，家政服务4071人，自由职业者7634人。由于这部分人员年龄偏大、学历偏低、专业技能单一，不符合企業的用工需求，只能从事一些临时性、灵活性和季节性的工作，因此被企业拒之门外。二是每年大中专毕业生回本土就业的相对较少，因为他们有较高的学历，所以对求职有较高的心理预期，多数喜欢到到发达地区或高薪部门就业。从而导致本地年轻的、有文化的、有技术的劳动力资源供给严重不足，使企业用工需求矛盾愈显突出。
（二）求职者的就业观念，与当前的就业形势不相适应
很多求职者在工作选择上相对挑剔，怕吃苦，怕受累，不愿到私营企业就业，他们受所学专业和观念的限制，使他们倾向于“体面而有前途”的工作。大多数人都希望成为白领，而不愿意从事蓝领，甚至从企业底层工作岗位上干起的人很少。他们不仅希望福利待遇高，更在意工作是否能展示个人才能、适合自己发展，关注工作环境、社会保障和个人价值的实现。而企业工厂化、机械化、流水线式的枯燥工作，不能满足他们的求职愿望。
（三）企业缺乏科学化管理，职工权益难以保障
在企业管理中，不仅要遵循管理规章制度，还要注重“以人为本“的管理理念，要把员工放在主体地位，在工作中要充分调动员工的积极性和创造性，要充分认识到员工是企业发展壮大的重要资源。而有的企业依然采用家族式管理模式，只追求高额利润，任意延长工作时间，加大劳动强度，没有加班费和节假日等，没有把员工放在生产要素第一位上加以关心和爱护，还存在无劳动合同、无社会保障和克扣、拖欠工人工资的现象，所以这些现象严重挫伤了员工的积极性，导致部分员工辞职或者跳槽，去选择一些福利待遇更好的企业，这就造成了企业优秀员工的流失。
三、解决我区企业用工需求的对策
（一）发挥政府引导作用，帮助企业转型和升级改造
“招工难”导致企业劳动成本快速上涨，给企业生存带来巨大压力。政府要推动企业升级，不仅要借用市场“无形之手”倒逼企业转型，还要运用“有形之手”扶持中小企业生存，为企业转型升级创造条件。一是政府需要加大对中小企业的扶持力度，切实减轻中小企业负担，让企业具备一定的利润空间，才有能力为员工加薪。二是要加大对企业的员工培训、技术创新等方面的支持力度，为中小企业科技创新提供持续的资金支持，帮助企业转型升级，解决企业“不想创新”的问题。
（二）加强职业技术培训，提升技能水平
要不断创新技能培训方式，完善培训机制，进一步增强职业技能培训实用性和灵活性，以企业需求为导向，增强技能培训针对性，实现职业教育的人才培养与市场需求相结合，教学内容与岗位能力相对接。组织实施“定向式培训”、 “定岗式培训” 、“订单式培训”，鼓励扶持企业先招后训，实行“车间教学”、“ 工厂教学”等模式，协调好用工需求与供给关系，解决企业的“招工难”问题。
（三）提高企业管理水平，有效保障职工权益
一是要充分利用先进的科学技术，提高企业的管理水平，优化企业流程，加强用工管理和绩效管理，对员工进行必要的针对性培训，充分调动工人的积极性。不能在职工身上节省生产成本，要向科学管理、向产品质量和服务质量、向技术改造升级要效益。二是要提高员工的福利待遇及社会保障水平，要在工作、住房、医疗、子女就学等方面为职工排忧解难。要根据职工的需求设置学习、娱乐、文化等设施和场所，使企业具有良好的文化氛围，增强企业的吸引力、亲和力和凝聚力，使职工具有归属感、成就感，与企业形成和谐稳定的劳动关系。
（四）转变就业观念，实现尽早就业
求职者应主动转变就业观念，要树立先就业、后择业、再立业的观念，走一条面对现实、降低起点、先融入社会再寻求发展的道路。与其整天抱怨，不如调整自己的心态，乐观地生活、积极地择业。要对自己和社会有一个新的认识，降低就业期望值，迟就业不如早就业，工作多年后，随着知识的更新、经验的积累和能力的提高，根据自己的实际情况与发展方向，重新选择更适合自己的工作岗位。
（五）加强人力资源市场建设，解决信息不对称问题
一是要建立和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场，要建立健全人力资源市场信息服务体系，依托人力资源市场的平台优势，借助电视、广播、网络等多种传播媒体，向求职者提供信息咨询，职业指导、职业培训、职业介绍等公共就业服务。二是要通过专场招聘会、劳务对接、校企合作等途径，增强就业服务机构与用人单位的双向联系，为企业招聘牵线搭桥。
总之，求职者感慨工作难找，用人单位感慨人才难招，市场供需不相匹配，部分岗位供大于求，技术岗位明显不足的供需矛盾仍将延续，我们要充分开发和合理利用人力资源，不断满足企业的用工需求，为实现劳动者充分就业和经济持续发展形成良性互动打下坚实基础。