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基于凯恩斯的消费理论，文章首先通过选取1990-2007年存款利率、商品零售价格指数、农民人均纯收入、农业存款等指标，分析了陕西农村居民人均消费支出与四个指标的相关关系，得出了陕西农村居民消费水平与收入水平高度正相关的结论。然后用计量模型验证了陕西农村居民消费水平不高，不是农村居民消费倾向不足，而主要是由农村居民收入水平太低造成的。最后结合陕西农村具体情况，提出了相关政策建议：即加快工业化和城镇化进程，加快农村剩余劳动力的转移；加大新农村建设力度，促进传统农业向现代农业转移；提高农村人口素质，加大农村基础