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摘要：新形势下，我国建筑行业发展迅猛，而找矿业的投入严重萎缩，地质勘探单位都面临着改制和转型，做好工程项目的经济管理工作，关系到单位的生死存亡和长远发展。本文首先指出地质勘探单位工程项目经济管理存在的问题，然后阐述了几点改进措施，以供参考。
关键词：地质勘探;工程项目;经济管理;改进措施
随着城市化进程加快，国家对地质灾害和环保问题的高度重视，与地质勘探工作相关的工程项目不断增多，地勘单位要求在2020年改制到位，向着商业化、企业化方向发展的步伐在加快。在此背景下，加强地质市场工程项目的经济管理工作尤为重要。以下结合实践，探讨了地质勘探单位工程项目经济管理的改进措施。
一、地质勘探单位地质市场工程项目经济管理存在的问题
（一）产业结构问题
新的经济社会背景下，企业长远发展的前提，是要有正确的市场定位，依据市场需求提供特色产品。我国地勘单位在地质市场方面起步晚、发展时间短，一些单位并没有对产业结构进行深入研究及市场细分，大多数单位产品单一，仍停留在设备投入不大、施工技术含量不高、市场竞争激烈、附加值低的工程勘察方面。这样，不仅影响业务生产工作，也不利于有限资源的优化配置，出现“资源浪费，成本较高、效益较低”等现象。具体到工程项目经济管理上，在项目投标、施工、竣工等环节，管理工作缺失、不合理、不全面，最终造成难以实现预期管理目标，资产和人才积累困难，向商业化转型困难，无法形成核心竞争力。
（二）管理脱节问题
工程项目经济管理具有连续性，贯穿在项目建设的全过程，包括招投标阶段、合同协商与签订阶段、施工阶段、竣工结算阶段及质保维护阶段，处处体现出经济管理工作。经济管理工作的开展，应该对各个工序和环节进行跟踪、监督、管理，提高管理效率和质量。但是，勘探单位在实际管理工作中，各个环节一般由独立的部门、或机构负责或者实行项目“以包代管”的管理模式，这些部门机构各自为政，由于缺少沟通和交流，会出现管理脱节现象。
例如：①深井钻探出现严重的孔内事故时，主要凭机长或项目经理等少数几个人的经验进行处理，结果可能造成事故越来越大，甚至钻孔报廢，整个过程中并没有集思广益，形成一套事前、事中和事后的系统的施工风险防范方案及措施。②在项目立项投标中，大多数地勘单位并没有系统的企业定额和成本预算管理机制：信息管理的欠缺和不规范，无法为投标和过程管理提供有效的依据。③投标及合同谈判中注重价格，对违约条款关注不够。实际生产，地质的复杂性对深井钻探的影响很大，施工中出现孔内事故是常事，只是事故的大小不同而已，大部分项目均很难如期完工，如发包方对工期违约条款较苛刻，则可能对工程项目的最终造价会影响很大。某地勘单位在广东三水一项目因地层复杂，多次出现孔内事故，最终工期违约达180天，形成较大亏损。
（三）资金预算问题
对于地质勘探单位而言，资金和预算管理工作，难以满足工程项目的管理需求，是一个常见问题。分析其原因，一是勘探单位没有重视预算管理工作，大多是单打独斗，在财务管理上，依然采用传统的理念和方法，直接影响管理质量：二是勘探单位自身的财务管理制度不完善，体现在财务处理流程无序、岗位责、权、利不明确等。
（四）人员素质问题
管理人员是工程项目经济管理的落脚点，人员素质水平高低，关系到管理工作成果。调查发现，部分工作人员的素质较低、能力有限，成为影响经济管理的重要因素，地勘单位人才“青黄不接”，一线员工老龄化，专业技术人才、复合型管理人员奇缺。分析其原因，一是地质勘探单位的经营管理模式陈旧，业务不够专业多样，人员培训不到位;二是部分勘探单位刚刚转型，仍处于“事业编制和企业化管理”的双重管理模式，在人员选拔聘任上的制度不合理，导致部分有能力的人才不愿进入行业内，而进来了的人才又上不去，留不住。
二、地质市场工程项目经济管理的改进措施
（一）了解产业结构
以往，地质勘探单位的运营资金，来源于政府拨款和市场运营，资金总量较小;随着勘探单位经营转型，对资金的需求明显提高，必须拓宽资金来源，增大利润空间。对此，勘探单位首先应该了解自身的产业结构，然后分析市场需求，从而提供相应的产品和服务。具体来说，第一、在广度上拓展业务。除了工程地质勘察以外，还应该向软弱地基处理、桩基础、边坡治理、堤坝加固、尾矿库区处理、矿山炸药输送孔配套工程等方面开拓，向地质灾害和环境保护方面倾斜，第二、向技术深度上拓展业务。例如引进大口径石油钻探设备，提高钻探技术，提升钻进深度，承揽天然气、页岩气、卤水开采等深井钻进工程。逐步形成从设计、施工、评价等一条龙服务，不断更新服务理念，提供更多的业务类型：不断扩大市场份额，增强综合竞争力和核心竞争力，实现经济利润的最大化。
（二）实行资源集中管理
地勘单位的资源包括人、财、物及信息等方面。工程项目的资金使用复杂，不同阶段人、财、物消耗量的差别较大，可能出现多个账户同时运行的现象，采用集中管理模式，能提高资金或其他资产管理效率，降低管理成本。具体来说，一是控制自然条件，充分发挥出资源优势，缩短资金的流通和占用时间，资金安排采用统一管理的原则。例如地勘单位可设立内部银行，财务统归大队管理，对下属的二级单位的资金进行归口管理，进行资金协调，这样可以集中资金优势，拓展业务，也便于应对突发情况。二是合并资产类账户，减少物料消耗，解决积压占用情况，提高资源利用率。针对立项投入等重大经济决策，要做好可行性研究，保持谨慎的态度。三是采用信息化管理手段，利用互联网、大数据等技术，实现资源信息的采集、整合、分析，为资金管理提供数据支持。
（三）增加风控意识
在勘探单位内部，应该明确各个管理部门的职责，协调部门工作，采用分工协作的模式，树立在财税、税务、技术、市场、政策等方面的风险防控意识，实现管理工作的有序性。一方面，提高基层勘探单位的发展能力，对权力、责任进行统一。另一方面，完善管理规定，识别影响经济管理的因素，解决负债问题，落实内部控制制度、岗位责任制度等，提高“风控”意识，提高管理效率。例如，利用多年积累的业务数据，进行有效的业务分类，形成企业自有的各项经济指标和定额，逐步有效地推行地勘单位内部二级单位和项目部经营承包责任制，全面推行工程项目管理目标责任制。
（四）提升人员素质
在人员素质的提升上，首先要改进人才聘任机制，可以和高等院校合作，优先选择有知识、有能力、有经验的复合型人才;第二、为拓展特殊业务，可通过猎头公司等实现专业技术人才“空降”;第三、要落实培训活动，为工作人员提供进修学习机会，采用专家讲座、主题会议等形式，学习先进的管理技术和理念，促进管理工作水平的提升;第四、制订员工“优胜劣汰”制度，打破现有的事业编制管理，全部实行合同聘任制，让员工有归属感、责任感、上进心和紧迫感。
三、结语
综上所述，目前地质勘探单位工程项目经济管理存在的问题，集中在产业结构、管理脱节、资金预算、人员素质等方面。对此，应该了解产业结构，对资金集中管理，协调部门工作，并提升人员素质，以实现预期管理目标。
参考文献：
[1]陈晓庆.地质勘探单位工程项目经济管理措施[J].企业改革与管理，2015，（21）：23.
[2]丁伟，试论加强地质勘探工程项目经济管理的意义及实践[J].财经界，2013，（30）：125.
[3]陈开理.地质勘探单位的经济管理探讨[J].新财经（理论版），2013，（11）：375-375.
[4]李春意.地质勘查单位内部会计监督与有效管理[J].现代经济信息，2018，（12）：194-195.
关键词：地质勘探;工程项目;经济管理;改进措施
随着城市化进程加快，国家对地质灾害和环保问题的高度重视，与地质勘探工作相关的工程项目不断增多，地勘单位要求在2020年改制到位，向着商业化、企业化方向发展的步伐在加快。在此背景下，加强地质市场工程项目的经济管理工作尤为重要。以下结合实践，探讨了地质勘探单位工程项目经济管理的改进措施。
一、地质勘探单位地质市场工程项目经济管理存在的问题
（一）产业结构问题
新的经济社会背景下，企业长远发展的前提，是要有正确的市场定位，依据市场需求提供特色产品。我国地勘单位在地质市场方面起步晚、发展时间短，一些单位并没有对产业结构进行深入研究及市场细分，大多数单位产品单一，仍停留在设备投入不大、施工技术含量不高、市场竞争激烈、附加值低的工程勘察方面。这样，不仅影响业务生产工作，也不利于有限资源的优化配置，出现“资源浪费，成本较高、效益较低”等现象。具体到工程项目经济管理上，在项目投标、施工、竣工等环节，管理工作缺失、不合理、不全面，最终造成难以实现预期管理目标，资产和人才积累困难，向商业化转型困难，无法形成核心竞争力。
（二）管理脱节问题
工程项目经济管理具有连续性，贯穿在项目建设的全过程，包括招投标阶段、合同协商与签订阶段、施工阶段、竣工结算阶段及质保维护阶段，处处体现出经济管理工作。经济管理工作的开展，应该对各个工序和环节进行跟踪、监督、管理，提高管理效率和质量。但是，勘探单位在实际管理工作中，各个环节一般由独立的部门、或机构负责或者实行项目“以包代管”的管理模式，这些部门机构各自为政，由于缺少沟通和交流，会出现管理脱节现象。
例如：①深井钻探出现严重的孔内事故时，主要凭机长或项目经理等少数几个人的经验进行处理，结果可能造成事故越来越大，甚至钻孔报廢，整个过程中并没有集思广益，形成一套事前、事中和事后的系统的施工风险防范方案及措施。②在项目立项投标中，大多数地勘单位并没有系统的企业定额和成本预算管理机制：信息管理的欠缺和不规范，无法为投标和过程管理提供有效的依据。③投标及合同谈判中注重价格，对违约条款关注不够。实际生产，地质的复杂性对深井钻探的影响很大，施工中出现孔内事故是常事，只是事故的大小不同而已，大部分项目均很难如期完工，如发包方对工期违约条款较苛刻，则可能对工程项目的最终造价会影响很大。某地勘单位在广东三水一项目因地层复杂，多次出现孔内事故，最终工期违约达180天，形成较大亏损。
（三）资金预算问题
对于地质勘探单位而言，资金和预算管理工作，难以满足工程项目的管理需求，是一个常见问题。分析其原因，一是勘探单位没有重视预算管理工作，大多是单打独斗，在财务管理上，依然采用传统的理念和方法，直接影响管理质量：二是勘探单位自身的财务管理制度不完善，体现在财务处理流程无序、岗位责、权、利不明确等。
（四）人员素质问题
管理人员是工程项目经济管理的落脚点，人员素质水平高低，关系到管理工作成果。调查发现，部分工作人员的素质较低、能力有限，成为影响经济管理的重要因素，地勘单位人才“青黄不接”，一线员工老龄化，专业技术人才、复合型管理人员奇缺。分析其原因，一是地质勘探单位的经营管理模式陈旧，业务不够专业多样，人员培训不到位;二是部分勘探单位刚刚转型，仍处于“事业编制和企业化管理”的双重管理模式，在人员选拔聘任上的制度不合理，导致部分有能力的人才不愿进入行业内，而进来了的人才又上不去，留不住。
二、地质市场工程项目经济管理的改进措施
（一）了解产业结构
以往，地质勘探单位的运营资金，来源于政府拨款和市场运营，资金总量较小;随着勘探单位经营转型，对资金的需求明显提高，必须拓宽资金来源，增大利润空间。对此，勘探单位首先应该了解自身的产业结构，然后分析市场需求，从而提供相应的产品和服务。具体来说，第一、在广度上拓展业务。除了工程地质勘察以外，还应该向软弱地基处理、桩基础、边坡治理、堤坝加固、尾矿库区处理、矿山炸药输送孔配套工程等方面开拓，向地质灾害和环境保护方面倾斜，第二、向技术深度上拓展业务。例如引进大口径石油钻探设备，提高钻探技术，提升钻进深度，承揽天然气、页岩气、卤水开采等深井钻进工程。逐步形成从设计、施工、评价等一条龙服务，不断更新服务理念，提供更多的业务类型：不断扩大市场份额，增强综合竞争力和核心竞争力，实现经济利润的最大化。
（二）实行资源集中管理
地勘单位的资源包括人、财、物及信息等方面。工程项目的资金使用复杂，不同阶段人、财、物消耗量的差别较大，可能出现多个账户同时运行的现象，采用集中管理模式，能提高资金或其他资产管理效率，降低管理成本。具体来说，一是控制自然条件，充分发挥出资源优势，缩短资金的流通和占用时间，资金安排采用统一管理的原则。例如地勘单位可设立内部银行，财务统归大队管理，对下属的二级单位的资金进行归口管理，进行资金协调，这样可以集中资金优势，拓展业务，也便于应对突发情况。二是合并资产类账户，减少物料消耗，解决积压占用情况，提高资源利用率。针对立项投入等重大经济决策，要做好可行性研究，保持谨慎的态度。三是采用信息化管理手段，利用互联网、大数据等技术，实现资源信息的采集、整合、分析，为资金管理提供数据支持。
（三）增加风控意识
在勘探单位内部，应该明确各个管理部门的职责，协调部门工作，采用分工协作的模式，树立在财税、税务、技术、市场、政策等方面的风险防控意识，实现管理工作的有序性。一方面，提高基层勘探单位的发展能力，对权力、责任进行统一。另一方面，完善管理规定，识别影响经济管理的因素，解决负债问题，落实内部控制制度、岗位责任制度等，提高“风控”意识，提高管理效率。例如，利用多年积累的业务数据，进行有效的业务分类，形成企业自有的各项经济指标和定额，逐步有效地推行地勘单位内部二级单位和项目部经营承包责任制，全面推行工程项目管理目标责任制。
（四）提升人员素质
在人员素质的提升上，首先要改进人才聘任机制，可以和高等院校合作，优先选择有知识、有能力、有经验的复合型人才;第二、为拓展特殊业务，可通过猎头公司等实现专业技术人才“空降”;第三、要落实培训活动，为工作人员提供进修学习机会，采用专家讲座、主题会议等形式，学习先进的管理技术和理念，促进管理工作水平的提升;第四、制订员工“优胜劣汰”制度，打破现有的事业编制管理，全部实行合同聘任制，让员工有归属感、责任感、上进心和紧迫感。
三、结语
综上所述，目前地质勘探单位工程项目经济管理存在的问题，集中在产业结构、管理脱节、资金预算、人员素质等方面。对此，应该了解产业结构，对资金集中管理，协调部门工作，并提升人员素质，以实现预期管理目标。
参考文献：
[1]陈晓庆.地质勘探单位工程项目经济管理措施[J].企业改革与管理，2015，（21）：23.
[2]丁伟，试论加强地质勘探工程项目经济管理的意义及实践[J].财经界，2013，（30）：125.
[3]陈开理.地质勘探单位的经济管理探讨[J].新财经（理论版），2013，（11）：375-375.
[4]李春意.地质勘查单位内部会计监督与有效管理[J].现代经济信息，2018，（12）：194-195.