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党的十八大报告提出“把立德树人作为教育的根本任务”。《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》指出“立德树人是发展中国特色社会主义教育事业的核心所在”。在此背景下,天津市南开区基于国家课程政策、学生成长中存在的问题以及南开区课程建设的经验和实际情况,注重区域公能课程体系构建与实施的研究。