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【摘 要】自2005年7月人民币汇改以来，我国人民币出现了连续多年的持续、快速升值，对我国的经济带来了重大影响。本文就人民币升值对产业升级的影响这一专题进行了分析，并在此基础上提出了相应对策。
【关键词】汇率升值；产业升级；影响
中图分类号：F820.4
文献标识码：A
文章编号：1009-8283(2009)03-0020-01
自2005年7月20日起，我国开始实行以市场供求为基础，参考一揽子货币(但主要是美元)进行调节，有管理的浮动汇率制度。自2005年8月至2006年6月，人民币兑美元汇率为平缓升值期，从8.11升至8.00，升值速度仅为1.38%；从2006年下半年至2007年4月，升值速度明显加快，年化达5.6%；自2007年5月至2007年底，升值年化速度已达7%。因而，自2005年7月汇改以来至2008年第1季度总计两年零8个月的时间里，人民币兑美元汇率升值累计已达18%。本文拟就人民币升值对我国产业升级的影响进行分析和探讨，并在此基础上提出相应的对策。
1 人民币升值对产业升级的影响
1.1 人民币升值平缓期对产业升级的影响
在2005年7月人民币汇改后的一年多时间里，人民币汇率出现平缓升值的态势。人民币小幅升值对我国产业升级的影响主要表现在以下方面：一是人民币升值对我国企业带来一定的压力，尤其是对劳动密集型产业中的一些低附加值、低技术的传统产业，如纺织、服装、塑胶等造成负面影响。以纺织产业为例，根据纺织工业协会的测算，人民币升值2%，作为我国出口大户的纺织行业销售利润将下降2%-6%，其中，因棉纺织、毛纺织为服装的上游，服装的出口受损会向上游传递，其行业的受损程度略低于6.18%。二是人民币升值后，随着企业利润的减少，会对企业的产业升级起制约作用。企业的自主创新和产业升级，需要较多的技术和资金的支持。人民币升值后，我国许多中小企业随着成本上升导致的利润紧缩，加之普遍缺乏较有实力的研发队伍，因此，对于新产品的开发和产业技术升级只能望而却步。三是人民币汇改后，面对人民币升值压力和持续升值的预期，我国东、中、西部的不少地方政府纷纷出招，支持地方企业的产业转型和产业升级。如东莞市从2006年起就设立了每年10亿元的“科技东莞”专项资金，用于帮扶中小企业产业结构调整和自主创新。这在当时东莞市对许多中小企业的产业结构调整和产业升级都起了较好的促进作用。
1.2 人民币快速升值期对产业升级的影响
从2006年下半年开始，人民币汇率出现快速升值。人民币汇率的持续、快速升值对我国产业升级的影响主要有下面两点：一是人民币的快速升值使我国多数中小企业陷入了困境。特别是我国沿海一些经济发达省份，由于工业经济对外依存度较高，因此遭受的重创也最大。在我国中小企业陷于困境的态势下，如果继续维持人民币的快速升值再加上全球金融危机的影响，就有可能使我国的中小企业失去推动产业结构调整和产业升级所必需的经济基础，并由此带来一系列的负面影响。二是人民币的持续、快速升值，有利于推动中小企业的产业升级。人民币的快速升值对许多附加值低的中小型劳动密集型企业造成重创，而对一些通过产业转型和升级技术含量比较高的企业和原本就是高新技术为主的企业却冲击不大的现实，使各地政府和许多中小企业对依靠自主创新、推动产业升级有了更深刻的认识，并付之果断的行动。如东莞市已决定连续5年拿出50亿元支持企业发展，这些资金主要用于产业转型、扶持高新技术企业、帮助中小企业贷款等。该市海南区5年前有300多家铝型材企业，但属于低端产业，2008年已萎缩成100多家了，而今这些企业都在着手转型升级，以此来赢得新的发展动力。
2 人民币升值条件下促进产业升级的建议
2.1 增强企业自主创新能力。
人民币汇率升值形势下，生产低附加值产品，靠低价量多盈利的企业举步维艰，而那些能够及时进行产业升级，科技含量较高，单位产品利润率较高，具有较强定价权的外向型企业则可以较为轻松地应对。因此，政府应支持企业进一步提高自主创新能力，把增强自主创新能力作为应对汇率风险，促进产业结构调整、转变经济增长方式的中心环节。建议一方面加大企业的研发能力，积极调整产品的出口结构，提升产品的技术含量和附加值，形成核心技术，提高核心竞争力，实现整体行业从粗放型增长到集约型、技术型增长转变；另一方面，充分利用人民币升值的有利条件，加大引进技术的力度，寻求提高创新能力的捷径。在引进技术的过程中，既要做好技术引进、消化吸收的可行性论证，又要逐步改善引进技术的层次结构，促进引进技术与国内的消化吸收与再创新能力的有机结合，从而真正提高企业的自主创新能力。
2.2 加大对产业升级的政策支持力度
一是充分运用出口退税政策缓解企业压力，帮助企业渡过难关，为产业升级打下良好的经济基础。二是加大对中小企业的财政支持力度。各级政府可在财政预算中设立相应的专项资金，专门用于帮助出口企业尤其是出口型中小企业的产业升级和自主创新，同时建立完善的资金拨付制度，保证提供资金过程中的公平、公开和公正，防止出现行政“寻租’等腐败现象。三是运用差别性的财税金融政策促进产业升级，对于生产经营高性能产品或高附加值产品的企业(如高新技术企业)提供税收支持、信贷支持或是更多的融资机会。
参考文献：
[1]芮明杰主编：《产业经济学》，上海财经大学出版社2005年版；
[2]韩瑞芸：浙江信贷紧缩样本：中小企业的“多米诺骨牌”，21世纪经济报道，2008年7月14日
[3]姚铁明等：人民币升值预期对我国纺织业的影响，黑龙江对外经贸2006年第6期。
[4]王志灵：行业洗牌加速 纺织业自我救赎，21世纪经济报道，2008年10月29日
【关键词】汇率升值；产业升级；影响
中图分类号：F820.4
文献标识码：A
文章编号：1009-8283(2009)03-0020-01
自2005年7月20日起，我国开始实行以市场供求为基础，参考一揽子货币(但主要是美元)进行调节，有管理的浮动汇率制度。自2005年8月至2006年6月，人民币兑美元汇率为平缓升值期，从8.11升至8.00，升值速度仅为1.38%；从2006年下半年至2007年4月，升值速度明显加快，年化达5.6%；自2007年5月至2007年底，升值年化速度已达7%。因而，自2005年7月汇改以来至2008年第1季度总计两年零8个月的时间里，人民币兑美元汇率升值累计已达18%。本文拟就人民币升值对我国产业升级的影响进行分析和探讨，并在此基础上提出相应的对策。
1 人民币升值对产业升级的影响
1.1 人民币升值平缓期对产业升级的影响
在2005年7月人民币汇改后的一年多时间里，人民币汇率出现平缓升值的态势。人民币小幅升值对我国产业升级的影响主要表现在以下方面：一是人民币升值对我国企业带来一定的压力，尤其是对劳动密集型产业中的一些低附加值、低技术的传统产业，如纺织、服装、塑胶等造成负面影响。以纺织产业为例，根据纺织工业协会的测算，人民币升值2%，作为我国出口大户的纺织行业销售利润将下降2%-6%，其中，因棉纺织、毛纺织为服装的上游，服装的出口受损会向上游传递，其行业的受损程度略低于6.18%。二是人民币升值后，随着企业利润的减少，会对企业的产业升级起制约作用。企业的自主创新和产业升级，需要较多的技术和资金的支持。人民币升值后，我国许多中小企业随着成本上升导致的利润紧缩，加之普遍缺乏较有实力的研发队伍，因此，对于新产品的开发和产业技术升级只能望而却步。三是人民币汇改后，面对人民币升值压力和持续升值的预期，我国东、中、西部的不少地方政府纷纷出招，支持地方企业的产业转型和产业升级。如东莞市从2006年起就设立了每年10亿元的“科技东莞”专项资金，用于帮扶中小企业产业结构调整和自主创新。这在当时东莞市对许多中小企业的产业结构调整和产业升级都起了较好的促进作用。
1.2 人民币快速升值期对产业升级的影响
从2006年下半年开始，人民币汇率出现快速升值。人民币汇率的持续、快速升值对我国产业升级的影响主要有下面两点：一是人民币的快速升值使我国多数中小企业陷入了困境。特别是我国沿海一些经济发达省份，由于工业经济对外依存度较高，因此遭受的重创也最大。在我国中小企业陷于困境的态势下，如果继续维持人民币的快速升值再加上全球金融危机的影响，就有可能使我国的中小企业失去推动产业结构调整和产业升级所必需的经济基础，并由此带来一系列的负面影响。二是人民币的持续、快速升值，有利于推动中小企业的产业升级。人民币的快速升值对许多附加值低的中小型劳动密集型企业造成重创，而对一些通过产业转型和升级技术含量比较高的企业和原本就是高新技术为主的企业却冲击不大的现实，使各地政府和许多中小企业对依靠自主创新、推动产业升级有了更深刻的认识，并付之果断的行动。如东莞市已决定连续5年拿出50亿元支持企业发展，这些资金主要用于产业转型、扶持高新技术企业、帮助中小企业贷款等。该市海南区5年前有300多家铝型材企业，但属于低端产业，2008年已萎缩成100多家了，而今这些企业都在着手转型升级，以此来赢得新的发展动力。
2 人民币升值条件下促进产业升级的建议
2.1 增强企业自主创新能力。
人民币汇率升值形势下，生产低附加值产品，靠低价量多盈利的企业举步维艰，而那些能够及时进行产业升级，科技含量较高，单位产品利润率较高，具有较强定价权的外向型企业则可以较为轻松地应对。因此，政府应支持企业进一步提高自主创新能力，把增强自主创新能力作为应对汇率风险，促进产业结构调整、转变经济增长方式的中心环节。建议一方面加大企业的研发能力，积极调整产品的出口结构，提升产品的技术含量和附加值，形成核心技术，提高核心竞争力，实现整体行业从粗放型增长到集约型、技术型增长转变；另一方面，充分利用人民币升值的有利条件，加大引进技术的力度，寻求提高创新能力的捷径。在引进技术的过程中，既要做好技术引进、消化吸收的可行性论证，又要逐步改善引进技术的层次结构，促进引进技术与国内的消化吸收与再创新能力的有机结合，从而真正提高企业的自主创新能力。
2.2 加大对产业升级的政策支持力度
一是充分运用出口退税政策缓解企业压力，帮助企业渡过难关，为产业升级打下良好的经济基础。二是加大对中小企业的财政支持力度。各级政府可在财政预算中设立相应的专项资金，专门用于帮助出口企业尤其是出口型中小企业的产业升级和自主创新，同时建立完善的资金拨付制度，保证提供资金过程中的公平、公开和公正，防止出现行政“寻租’等腐败现象。三是运用差别性的财税金融政策促进产业升级，对于生产经营高性能产品或高附加值产品的企业(如高新技术企业)提供税收支持、信贷支持或是更多的融资机会。
参考文献：
[1]芮明杰主编：《产业经济学》，上海财经大学出版社2005年版；
[2]韩瑞芸：浙江信贷紧缩样本：中小企业的“多米诺骨牌”，21世纪经济报道，2008年7月14日
[3]姚铁明等：人民币升值预期对我国纺织业的影响，黑龙江对外经贸2006年第6期。
[4]王志灵：行业洗牌加速 纺织业自我救赎，21世纪经济报道，2008年10月29日