别忘了追究那些“不在场”的人

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  在中国的官场,面子工程、政绩工程是过街老鼠,人人见了都忍不住要吐一口唾沫,然而,奇怪的是,许多时候,那些搞面子工程、政绩工程的人并没有将众人的白眼当回事儿,你吐你的唾沫,他做他的恶心事。甘肃省通渭县一些地方在推广地膜覆盖技术时弄虚作假即为一例。
  中央电视台记者在甘肃省通渭县碧玉乡南岔村、第三铺乡城墙湾村采访时发现了这样的怪事:有些陡坡根本不适合铺膜,也铺上了,有的连荒草都没有锄,就直接铺上了膜,有的地半截是认真铺的,另外半截因为来不及而胡乱铺上了。
  在通渭一些乡村还有一种莫名其妙的现象:一方面某些农民不愿铺也不需要铺地膜,干部硬要你铺;一方面一些农民需要铺也愿意铺地膜,干部却不给你发放补贴的地膜。
  通渭县某些乡村干部的做法自然荒唐至极。地膜保温是一项非常成熟的技术,不只是西北,在我国南方一些山区也常常使用,我三十年前就不时看到身为农民的父母去当地供销社购买地膜用来覆盖已经“责任”了的农田、旱土。然而,通渭县的这些乡村干部却没有把好事做到实处,而是将惠民工程变成了“面子工程”、“政绩工程”甚至“害人工程”。
  面子工程的原因之一当然是基层官员的功利心。人有点功利心本来无可厚非,“水往低处流,人往高处走”。真正不可理解的是某些人为了功利目的不惜弄虚作假、损害群众利益。假若我们不制止这样的功利心,什么乱七八糟的事都有可能发生。
  不过,在那些隐在背后的更大的官员面前,乡村干部其实也是弱势者。央视记者采访时了解到:铺地膜是分了任务的,县里的任务是105万亩,下达到碧玉乡是5万亩,到了南岔村是3千亩。我们不难设想如果上级有关部门不给县里下达过于刚性的指标,而只是给个政策导向;县里有关部门不给乡镇压高指标,不让乡村官员感觉到沉重的工作压力,或者,虽然层层下达一定的指标,但指标不是太高,检查工作时不走过场,而是深入最僻远的田间地头,我想上述情况肯定很难发生。
  面子工程、政绩工程是社会毒胎之一,通渭地膜覆盖弄虚作假是其一,其他一些地方的假排灌、用油漆涂绿山头、建“文化墙”遮羞等等同样是这样的例子。我们要根除此类行为,一方面当然要严厉追究那些具体的操办人,让他们懂得给老百姓办事弄虚作假必须付出惨重的代价;另一方面我们更要坚决惩处那些“不在场”却实实在在对面子工程负有责任的人,比如下指标时搞瞎指挥、检查时走过场的官僚主义者,使他们对民意有所敬畏。真的这样做了,我们的官场决策才会慎重、施政才会务实。
  打蛇要打七寸,从某种意义上说,惩处“不在场”的官僚主义比打击“在场”的功利主义更能收到杀一儆百之效!
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