深圳华侨城娱乐项目伤亡事故谁之过

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  2010年6月29日下午16点45分,深圳东部华侨城大侠谷“太空迷航”项目发生重大安全事故,造成6名游客死亡,10名游客受伤,其中5名伤势严重。据初步调查显示,这起事故排除人为故意破坏因素,可能是设备的突然故障所致。那么,谁该为事故的发生负责?如何避免这样的悲剧?记者对此进行了追踪采访。
  
  亲历者回顾“惊魂一刻”
  
  东部华侨城出事的娱乐设施“太空迷航”是其探险乐园内一个体验超重的项目,模拟太空飞船,让游客感受火箭发射时的2倍重力加速度。记者在华侨城了解到,除了太空迷航,景区还有多个极具感官刺激、挑战生命体验的娱乐项目,如海啸、山崩、飓风、山洪等,目的是“让游客在惊险刺激的体验中探索地球奥秘,亲身感受自然原力的强大。”
  河南游客常树梅告诉记者,她们姐妹俩是由公司一起组织来东部华侨城游玩的,在这次事故中,她的右手无名指折断,左脚骨折,脚、脖子和头等部位都有血迹,“我在太空舱里面忽然听到‘砰’的一响,眼前一黑,就什么都不知道了,醒来的时候就已经在医院了。”她说。
  事故发生时正在排队参与“太空迷航”项目的李姓游客说,当时他买了票,前面一批人刚进去了,他正好排在下一批的第二位。“很快就轮到我了,等待期间突然听到一声巨响,然后就从太空舱中传来凄厉的哭声和呼救声,后来就看到满身是血的游客从太空舱中爬出来。”他第一时间与东部华侨城游乐场的保安一起参与救人,“当时我和保安一起将死伤者从太空舱中抬出,衣服很快就被血染红了。”
  事故发生后,事故现场迅速被封锁,伤者被紧急送往附近的医院救治。伤亡者家属从各地赶往医院,场面一度十分混乱。在深圳市人民医院,一名目击了事件经过的伤者家属回忆说:“我们排了很长的队,但是人满了我上不去,只好等下一轮。当舱门关闭后,就听到机器启动的声音。大约几秒钟以后,里面传来‘咔咔’的摩擦声,随后一声巨响,我听到了许多人发出尖叫,刚开始以为是游戏太刺激,有些人受不了。但后来游戏舱里传出了惨叫声,很多人大呼‘救命’我才知道肯定出事了。”
  事故幸存者张国旺说:“这个太空迷航项目共有12个舱,每个舱能坐4个游客。事发的时候突然停电了,我闻到了一股焦味,舱门一时打不开,我们几个人一起使劲把门打开了,出来之后,发现其他的舱门都没开,后来是消防人员赶到,才把舱门打开的。”
  
  加强游乐设施安全监管势在必行
  
  30日下午,东部华侨城集团总经理曾辉在情况通报会上称,初步调查显示,“这起事故可能是设备的突然故障所致,但确切原因还有待进一步调查。”深圳市盐田区宣传部副部长肖文红表示,到目前为止,可以排除人为故意破坏因素。
  广东省特种设备行业协会会长胡立义说,大型游乐设备的设计制造和安装使用,国家都有相关的检测审批手续,因此出现重大安全事故,原因不外乎有二:一是设备本身的设计制造存在缺陷,二是操作使用和维护不当。
  据东部华侨城副总经理郑红霞介绍,太空迷航是由中国特种设备检测研究院审批并检验合格的国家A类特种设备。项目是由东部华侨城委托总装备部工程设计院研发、北京九华游乐设备有限公司生产的中国首个此类设备,并于2009年5月1日投入试运行。
  根据《特种设备安全监察条例》,大型游乐设施的制造必须符合国家有关技术安全规范并经国家安监部门的审批,安装使用机构也必须向安监部门报检,取得合格证后方可使用,同时在日常维护过程中坚持自检并报告有关故障。
  东部华侨城副总经理郑红霞表示,出事的太空迷航娱乐设备严格实行日检、周检。日检是对设备的机械传动系统、液压传动系统、安全装置、电器控制柜、中心转筒、座舱及运动平台进行动态检查,及时更换磨损件。周检是对设备进行全面的检查及养护,更换磨损件及添加各类润滑油脂,并对各部件进行基础巡检。这些数据都交给了安检部门备案。
  华侨城事故伤亡者家属张建雄质疑,这些对游客生命安全充满危险的项目的检测报告从来没有人向社会公布,仅有的只是对游客自身身体健康状况的提醒,游客是在默认游戏安全的情况下挑战刺激尺度。游乐设施安全谁来管?
  一位不愿意透露姓名的专家认为,所谓的设备检测都只停留在企业的自检和备案阶段,制造单位和主管技术部门的第三方检测和监督存在空白。“检查指标、检测方法和检测人员的资格认定这些客观的衡量标准都无从获悉,这就意味着可能存在检测的漏洞,使得性命攸关的设备检测流于形式。”他说。
  事实上,在上有国家法律法规,下有各级质检和安监部门这样表面上看似十分严格完备的管控体系下,各地游乐设施事故却频频发生。
  近年来,大型的主题乐园和游乐场在各地纷纷上马,乐园内部的娱乐设施也以“惊险”、“刺激”之名以迎合消费者感官刺激的心理,争夺市场。但是,在漫天“惊险”、“刺激”的背后,游乐场自身对这些有一定安全风险的特种设备的管理维护能力却令人担忧。
  华侨城安全事故发生后,深圳市应急办要求深圳市各区和市文体旅游、市场监管等相关部门立即组织开展全市游乐设施安全检查和专项整治。检查组发现,深圳香蜜湖娱乐城的过山车已经老化,现场勒令其停止运营。
  “在市场高需求的情况下,游乐场很难做到无缝检测;更糟糕的是,日常操作维护这些设备的人员也疏于培训和监管,其管理维护的能力面临考验。”胡立义说。对特种设备的立法、立项和执法必须引起有关部门的高度重视,引以为鉴,查堵漏洞。
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