持 续近两年的内蒙古政法系统反腐风暴又刮落一只老虎。2019年12月1日，据中央纪委国家监委网站消息：内蒙古自治区政协副主席马明涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。马明最引人注目的从政经历，是分别担任吉林、内蒙古两省（区）的“警界一哥”：2011年至2012年，他担任吉林省副省长兼省公安厅长;2012年6月到2018年1月，他担任内蒙古自治区政府副主席兼公安厅长。
　　关于马明在内蒙古的任职经历，有两种说法。其一是说马明为外来干部，被以自治区党委原常委、政法委原书记邢云为首的人架空。据知情人士介绍，马明接受组织谈话时多次表示，下面的人阳奉阴违，自己无可奈何。邢云落马后，马明积极举报问题线索，认为邢云是内蒙古政法系统的“乱源”。

　　另一种说法认为，邢云早在2012年就转去自治区人大任职。此后6年多，马明执掌自治区公安系统，近来落马的三名公安厅副厅长，还有多名各市（盟）公安局长，皆是他的下属。如此严重的腐败问题，一把手真能“置身事外”？
　　一名熟悉当地政情的人士认为，与其说马明被架空，不如说他睁一只眼闭一只眼。他一边放任下属贪墨敛财，一边收尽金钱美色等“好处”。最终落得个全盘皆输。

同班不同台

　　马明大学毕业后21年间，除了几次短暂的交流任职，有16年吉林财政系统工作经历，46岁时任吉林省财政厅副厅长（正厅级）。
　　2006年，马明出任吉林省商务厅厅长，两年后担任辽源市委书记。2011年，54岁的马明晋升副部，担任吉林省副省长兼省公安厅长。时隔一年，马明跨省交流到内蒙古，任内蒙古自治区政府副主席兼公安厅长。一名熟悉内蒙古公安系统的人士介绍，从马明的经历就知道，他对公安业务并不熟悉。但更要命的是，他的心思或许并不在工作上。“如果没有特殊情况，马明一个月中待在内蒙古的时间不到一半。休息日要么回吉林老家，要么去北京，平时也爱往北京跑。”马明还有一个习惯，不爱穿警服，除非公安部的领导来了，或是正式的大会。马明下基层调研时总被一片警服包围，他成为孤零零的一点。“至于他为何不爱穿警服，没人知道。也许是不习惯，也许是要彰显一把手的特殊。但这与他的前任赵黎平截然不同。赵黎平下基层时，通常都是穿警服。”
　　就在马明入蒙之时，时任内蒙古自治区党委常委、政法委书记邢云转任自治区人大常委会副主任，时任自治区政府副主席、公安厅长赵黎平转任自治区政协副主席。马明到来后，有意请邢、赵二人聚餐，但很快有人告诉他，请客可以，邢赵二人却不会同台。这个无法凑拢的饭局，大概让马明意识到内蒙古政法系统内的微妙关系。
　　邢云曾担任自治区政法委书记6年，赵黎平担任公安厅长7年，且时间大致重合。一名当地人士介绍，两人均以个性强悍霸道著称，且都是老资格，关系颇为紧张。邢云先后担任鄂尔多斯与包头的市委书记。他在市委书记任上经常训斥市委常委。从包头调任鄂尔多斯时，调动大批包头干部来鄂尔多斯，从鄂尔多斯回到包头，又有大批人尾随而至。一名包头干部评价：“邢云喜欢用熟悉的干部，只要他喜欢，经常破格提拔，他不喜欢的人，任谁说情也没用。而且离任前他经常突击提拔干部，让继任者叫苦不迭。”
　　邢云担任自治区政法委书记后，尽管对政法工作并不熟悉，但霸道作风不改，大批启用包头干部，以至于内蒙古官场有了“包头帮”的说法。自治区首府呼和浩特公检法机关的三名一把手均来自包头，呼市连续两任公安局长也来自包头市公安局。
　　邢云落马后，自治区公安厅三名副廳长孟建伟、赵云辉、李志斌先后落马，三人均担任过包头市公安局局长或副局长，是邢云的手下爱将。
　　然而，霸道的邢云依然无法在内蒙古政法系统“一手遮天”，因为他遇到了赵黎平。

“自我引爆”

　　与先后主政多地的邢云不同，赵黎平在公安系统摸爬滚打多年，从一名基层侦察员成长为公安厅长，并担任内蒙古自治区政府副主席。上述知情人士透露，邢云在政法系统大肆安插自己人马，触动了赵黎平的利益，两人明争暗斗多个回合，到后来几乎撕破脸，彼此举报对方。
　　2010年左右，时任包头市委常委、政法委书记、公安局长孟建伟调任自治区公安厅副厅长，邢云正担任自治区政法委书记，包头又被他视为“根据地”。可赵黎平坚决反对包头干部接任此职，还拿出干部必须异地交流的理由。多名邢云属意的人无法扶正，让邢云恼怒不已。
　　曾长期在包头市公安局任职的李志斌，是邢云刻意要提拔的人。李志斌的姐姐是邢云的红颜知己，这在当地官场人尽皆知。但对于李志斌的提拔，赵黎平就是按下不办，甚至在包头调研时，当着众人把李志斌训得灰头土脸。
　　赵黎平转任自治区政协副主席后不到一年即退休，当时还未到退休年龄，据传也是因为邢云人马的举报。许多人以为，赵黎平将从此销声匿迹，不料数年后他竟以一种令人震惊的方式“自我引爆”。
　　2015年3月，赵黎平在赤峰持枪杀死情妇，成为建国后首个亲手杀人的省部级高官。令人唏嘘的是，赵黎平杀人所用的手枪，正是公安厅副厅长孟建伟所赠，而主持抓捕工作的则是时任赤峰市公安局长李志斌。当年便有人感叹：“赵黎平与邢云斗了多年，最后用邢云爱将孟建伟送的枪，杀死了自己情妇，又被邢云情妇的弟弟给抓捕，送上了断头台。”又隔数年，内蒙古政法系统反腐风暴骤起，孟建伟夫妇与两个儿子全家被抓，李志斌在办公室自缢身亡。
　　赵黎平出事后，他的旧部难免失势，正执掌内蒙古公安厅的马明与所谓“包头帮”走得更近。许多邢云的爱将，都在马明手下得到重用。据一名当地人士介绍，马明的心思不在工作上，导致他必须借助邢云的人马推动日常工作。另一方面，许多人投马明所好，正中他的下怀。“虽然马明的违纪问题还未公布，但可以断定他绝不是来到内蒙古后才腐化堕落的。马明来后跟过来一批商人，涉足建筑、矿山生意，影响很坏。副厅长孟建伟、赵云辉等人，就帮马明的朋友协调了不少事情。”
　　坊间还有一个流传甚广的消息，马明的一个商人朋友在华北某省陷入经济案件，险些被通缉。马明给该省公安厅长打电话，对方表示很为难。赵云辉自告奋勇，亲自去到当地，利用各种关系摆平了此事。

假架空，真默契

　　2017年5月，赵黎平被执行死刑。仅隔了1年3个月，邢云落马。与赵黎平形单影只赴死不同，邢云落马引发了内蒙古政法系统大地震。
　　截至目前，内蒙古政法系统已有近20名厅级官员落马。包括公安厅三名副厅长，多个市（盟）的政法委书记以及公检法一把手。若是算上市（盟）公检法的副职与县一级公安局局长等处级官员，人数更多。
　　据熟悉当地政情的人士介绍，这些落马的人多是受邢云一案牵连。邢云多年来贪墨所得总计4.49亿元，堪称内蒙古第一贪。一名知情人士介绍，邢云收商人的钱，收下属的钱，也收黑老大的钱。他违规提拔使用干部，让情妇的弟弟当上公安厅副厅长，还让另一名情妇成为市政协副主席。
　　在这场反腐风暴中，马明想当一名看客。他多次声称，自己对于属下的贪腐行径不知情，还说邢云长期插手公安工作，自己难以施展。
　　但据一名知情人士介绍，马明早就陷入各种利益关系中。他从吉林带来的商人朋友，近年在内蒙古的生意风生水起。“与其说是被架空，不如说两边达成默契，邢云、孟建伟等人帮着马明捞钱，马明对他们的贪腐行径大开绿灯。比如孟建伟儿子开赌场的事，早就有人举报，马明却佯装不知。”
　　上述知情人士表示，马明举报时邢云已落马，且自己也调任政协副主席。“这里面本身就有问题。马明掌握的线索，毫无疑问是在担任公安厅长期间。既然掌握线索，为何当初不查办？等到邢云出事了，自己也离开公安厅，才来举报？”
　　一名当地人士介绍，邢云、赵黎平情妇众多，但均是公安系统之外的女性，马明却同好几名女下属有不正当关系。这些女性近期也被带走协助调查。
　　2014年，马明曾代表自治区公安厅党委郑重作出了不公车私用、不利用职权参与经营活动、不收送礼金、不封官许愿、不利用职权和职务影响为自己的亲属和身边工作人员谋取利益等“七项廉政承诺”。一名当地人士表示，七项承诺马明全部违背，当真无比讽刺。