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6月4日,云浮市召开市、县二级老促会会长座谈会,认真学习贯彻落实省、市《新一轮扶贫开发“规划到户责任到人”工作实施方案》的有关精神,对前期老促会对第一轮帮扶的老区村“双到”帮扶后的调研,和对全市老区自然村的现状、经济发展状况和当前存在突出问题的调查作了通报,对在新一轮扶贫开发重点帮扶的56条老区村的扶贫开发工作提出了建议。
通过对老区自然村的调查,市老促会发现新一轮重点帮扶的56条老区村和未纳入帮扶的老区自然村,人民的生产和生活中还存在着不少问题和困难,主要表现在老区贫困面较大、基础设施薄弱、生产生活环境有待进一步改善、社会各项事业有待加强等四个方面。通过学习讨论,对加强新一轮扶贫老区重点村的帮扶工作,市老促会准备向政府部门提交如下建议:
制定加快老区重点帮扶村发展的政策措施。根据省、市扶贫会议的有关精神,建议各级政府专门制定加快56个老区重点帮扶村发展的具体实施方案,把扶持老区重点帮扶村作为近三年云浮市新农村建设的重点、难点来抓,从关注和改善民生的战略高度统筹考虑,一是增加对贫困老区的财政支持力度;二是对老区建设项目减免或缓收有关规费,取消地方配套资金;三加强金融信贷方面的支持,切实解决老区贫困户缺乏发展起步资金的难题;四是积极鼓励各类人才到贫困老区参加建设,对自愿到老区工作的大学生和各类专业技术人才要制定特殊优惠政策,放宽条件,提高工资标准,给予重点安排和使用。整合上级各有关部门补助资金,优先安排给老区村。在2013-2015年,建议市财政除了每年每村安排1万元给56个老区重点帮扶村外,追加到每年每村安排5万元。
提高老区重点帮扶村道路建设补助标准。老区山区分散和边远村道建设难度大,省对山区村道建设每公里补助15万元标准过低。建议市财政对这些老区村道建设每公里补助5万元。
加大对老区重点帮扶村产业化的扶持力度。目前老区重点帮扶村由于资金缺乏,农村产业难以发展,建议市政府适当对有发展前途的老区农村产业给以特殊政策和财政资金的扶持。
加大对老区重点帮扶村农田水利设施投入。当前老区农村普遍存在生产用水困难问题,水利设施长久失修。建议各级政府安排财政专项资金重点扶持。
提高老区重点帮扶村自我发展能力。建议市政府加强老区重点帮扶村“双转移”力度。增加对贫困老区的培训,以提高农民科技素质和经营管理能力,以适应农业产业发展和劳动力转移的需要,以加快农村剩余劳动力向非农产业的转移,增强脱贫致富的内在动力。
通过对老区自然村的调查,市老促会发现新一轮重点帮扶的56条老区村和未纳入帮扶的老区自然村,人民的生产和生活中还存在着不少问题和困难,主要表现在老区贫困面较大、基础设施薄弱、生产生活环境有待进一步改善、社会各项事业有待加强等四个方面。通过学习讨论,对加强新一轮扶贫老区重点村的帮扶工作,市老促会准备向政府部门提交如下建议:
制定加快老区重点帮扶村发展的政策措施。根据省、市扶贫会议的有关精神,建议各级政府专门制定加快56个老区重点帮扶村发展的具体实施方案,把扶持老区重点帮扶村作为近三年云浮市新农村建设的重点、难点来抓,从关注和改善民生的战略高度统筹考虑,一是增加对贫困老区的财政支持力度;二是对老区建设项目减免或缓收有关规费,取消地方配套资金;三加强金融信贷方面的支持,切实解决老区贫困户缺乏发展起步资金的难题;四是积极鼓励各类人才到贫困老区参加建设,对自愿到老区工作的大学生和各类专业技术人才要制定特殊优惠政策,放宽条件,提高工资标准,给予重点安排和使用。整合上级各有关部门补助资金,优先安排给老区村。在2013-2015年,建议市财政除了每年每村安排1万元给56个老区重点帮扶村外,追加到每年每村安排5万元。
提高老区重点帮扶村道路建设补助标准。老区山区分散和边远村道建设难度大,省对山区村道建设每公里补助15万元标准过低。建议市财政对这些老区村道建设每公里补助5万元。
加大对老区重点帮扶村产业化的扶持力度。目前老区重点帮扶村由于资金缺乏,农村产业难以发展,建议市政府适当对有发展前途的老区农村产业给以特殊政策和财政资金的扶持。
加大对老区重点帮扶村农田水利设施投入。当前老区农村普遍存在生产用水困难问题,水利设施长久失修。建议各级政府安排财政专项资金重点扶持。
提高老区重点帮扶村自我发展能力。建议市政府加强老区重点帮扶村“双转移”力度。增加对贫困老区的培训,以提高农民科技素质和经营管理能力,以适应农业产业发展和劳动力转移的需要,以加快农村剩余劳动力向非农产业的转移,增强脱贫致富的内在动力。