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摘要 生态环境良好是溧水县最大的优势，农业开发应以发展生态农业提高农业综合竞争力。着力做好：奠定基础，大力开展农业生态环境优化和农村能源建设；突出重点，加快推进农业标准化和农产品质量建设；优化结构，提升生态农业产业水平；打造品牌，提高农产品市场竞争力；拓展功能，加快发展生态旅游农业；科教兴农，增强农业发展后劲；引进“三资”，积极培植外向型市场竞争主体。
关键词 生态农业；农业开发；农业综合竞争力；提高；江苏溧水
溧水县丘陵山区面积占72.5%，现有耕地4.33万公顷，是国家级生态示范区，也是全省生态农业示范县。全县有林地面积达2.73万公顷，森林覆盖率达21.5%；城区绿化覆盖率达到38.3%；人均公共绿地达10.16m2。生态环境良好是溧水县最大的优势，农业开发必须坚持可持续发展战略，进一步拓展农业生态功能，强化农业经济功能，完善农业服务功能，提高农业综合生产力，提高一产对农民增收的贡献，加快推进农业特色化、产业化，加快推进农业现代化。
1奠定基础，大力开展农业生态环境优化和农村能源建设
按照《溧水县生态农业建设规划》，以项目工程建设为切入点，大力开展农业生态环境优化和农村能源综合利用工作。围绕农业生态环境优化抓建设。 “建设绿色南京，打造生态溧水”。高标准建成高速公路绿色通道、江河湖防护林、工业防污林、产业林和城市景观绿化带等一批新的造林基地，调节农业生产小气候，提高生态环境质量，改善城乡居住环境质量。建设无公害食品、绿色食品及有机农业食品“三品”基地，禁止销售和使用高毒高残留农业投入品，控制化肥、农药的使用。保护水源，以典型引路，大力实施“三清”工程，形成秸秆—养殖—沼气—有机农业、秸秆—食用菌—有机肥—无公害生产等生态农业经济模式。全县规模养殖场开展清洁化生产，基本实现沼气净化处理，减少农业面源污染。推广农村户用沼气，扩大秸秆综合利用，节约能源，促进农业循环经济的发展和农民增收。
2突出重点，加快推进农业标准化和农产品质量建设
（1）全力推进农业标准化和农产品质量安全建设。加快实施 “无公害食品行动计划”，努力提高我县农产品质量安全水平，确保消费者“放心”，尤其要抓好食用地产农产品，重点开展 “无公害农产品产地认定整体推进”工作，同时，加快无公害农产品、绿色食品及有机食品的“三品”认证工作。一是加快我县农业企业标准（含地标）的制定。标准制定应充分突出地方主导及特色产业，可操作性较强，经有关专家论证。二是加强农业标准化示范园区建设步伐。抓好在建的1个国家级、4个省级、5个市级标准化示范区。三是与县环保局密切配合，对全县工业污染源进行全面调查摸底，针对对农业环境有影响的企业，强化全县农资市场和“三品”基地的监管，禁止销售和使用高毒高残留农业投入品。实施“产地准出，市场准入”。从基础性工作抓起，把农产品质量安全建设工作与现代农技、农艺的推广实施有机结合，与培育壮大农业龙头企业、农业合作经济组织有机结合，坚持“三品”标准指导、督促生产，提升农产品质量安全水平。
（2）分类指导，长效监管。工作重点由组织申报认定和管理逐步转变为长效监管。“三品”基地及产品通过有关认定认证后，由于农产品生产受到自然环境、人为因素影响变化较大，其农产品质量安全可靠性变数也较大。因此，我们将从产地环境监测、产地产品抽检、生产过程记录台帐监管及标识使用等方面进行跟踪监督，完善长效监控体系，确保农产品生产秩序规范、有效，依标生产，建立健全产地检验准出制度，为市场输出“放心”农产品。
3优化结构，提升生态农业产业水平
整合资源，放大特色，强力推进主导产业，进一步夯实基础产业，积极开发新兴产业，建立农业内部合理的生态平衡，提高生态农业效益。种植业是农业基础产业，与农业其他产业的关联度大，要正确处理粮食生产与农业结构调整之间的关系，稳定粮食种植面积，提升种植业水平。在布局上做到“一个确保、五个扩大”，即确保全县水稻种植面积2万公顷以上、油菜种植面积2万公顷左右，扩大蔬菜面积，扩大特经特粮，扩大优质饲料牧草，扩大设施栽培，扩大立体高效种植。大力发展优势特色农业，构建优势特色产业带。发挥我县农业比较优势，明确主攻方向和重点，体现特色，做大规模。今年的重点：一是大力发展以黑莓、山栀、茶叶、花卉苗木等为主的特色林果；二是大力发展以南美白对虾、鳜鱼、加州鲈鱼、螃蟹等为主的特种水产；三是大力发展以獭兔、肉鸭、波杂羊、鹅等为主的优质畜禽；四是大力发展日本南瓜、西兰花、四季豆、青刀豆为主的有机蔬菜。坚持“优质、生态”，提高品质，做大产业，提高市场占有率。
4打造品牌，提高农产品市场竞争力
做到运用市场机制和行政手段相结合，切实做好实施农业名牌战略的指导协调和服务工作。选定一批符合或基本符合申报条件的企业，作为争创名牌产品的重点扶持单位，加大从源头抓质量工作的力度，做到培育一批，申报一批。进一步完善扶优扶强的奖励政策，对于被评为中国名牌产品、江苏省名牌产品和南京市名牌产品的农业龙头企业，县政府分别给予30万元、10万元和5万元的奖励；对获得国家及省免检产品的企业分别给予5万元和2万元的奖励；对于通过有机认证、绿色认证、无公害认证、ISO9000质量体系认证和ISO14000认证的企业，对于通过QS认证的食品企业，县政府一次性给予5 000元奖励。积极引导企业通过实施名牌战略，提高企业产品质量和经济效益，扩大名牌产品的知名度和影响力，充分利用名牌无形资产，为名牌产品开拓市场创造有利条件。积极引导企业利用名牌优势，细化分工，扩大协作，延长名牌产品的产业链。以名牌为纽带，进行联合兼并，优化资源配置，扩大名牌产品的生产规模和能力。开发系列产品，扩大名牌效应，使资源向名牌产品和名牌企业聚集，提高名牌产品对经济增长的贡献率。围绕区域特色经济的建设，通过产业和品牌的聚集优势，努力打造一批区域生态农业特色品牌，以壮大我县农业经济实力。
5拓展功能，加快发展生态旅游农业
进一步放大傅家边国家旅游农业示范点的品牌效应，把我县良好的生态、资源、区位优势转化为现实的经济、社会和生态效益。 扩大农家乐、渔家乐接待点，进一步规范农业旅游的服务和管理，提升农家乐、渔家乐档次，使广大市民享受“吃、住在农家”的农业风情游，做到“乐在农家、富在农家”。积极筹建中华梅文化主题公园，开发以“秦淮探源”为主题，集探幽、赏梅、踏青、登山、观湖、体验农家生活为一体的生态旅游农业，兴旺人气、带动商机，积极培育新的农业经济增长点
6科教兴农，增强农业发展后劲
大力实施农业科技“三更新”工程，增强农业科技辐射力，提高农业科技含量。积极示范推广粮油、蔬菜、特经特粮、林业园艺、畜禽及特种水产新品种。大力推广轻型、省工、节本、高效和无公害生态农业技术。大力实施农民知识和技能培训工程，开展生态农业和相关基础知识培训，增强农民自主创业、增收致富的本领。积极开展农业科普宣传，大力宣传生态农业知识，组织开展送科技下乡活动。进一步引导、培育农民艰苦创业精神，充分激活农民自身创业的潜能，促进生态农业经济发展。
7引进“三资”，积极培植外向型市场竞争主体
“三资”农业的数量、质量决定一个地区农业经济的实力和活力。进一步营造“人人都是投资环境、个个都是招商队员”的良好氛围，大力宣传我县的生态优势和区位、交通、资源优势，大力引进“三资”，开发生态农业产业，培植市场竞争主体。增强服务意识，主动为落户我县农业“三资”企业做好服务工作，积极组织龙头企业、农业生产基地等参加各种展示、展销和推介活动，提高我县生态农业产业和产品的知名度。以节、会展为媒，将会展农业与外向型农业有机结合，打造生态农业发展新平台。
关键词 生态农业；农业开发；农业综合竞争力；提高；江苏溧水
溧水县丘陵山区面积占72.5%，现有耕地4.33万公顷，是国家级生态示范区，也是全省生态农业示范县。全县有林地面积达2.73万公顷，森林覆盖率达21.5%；城区绿化覆盖率达到38.3%；人均公共绿地达10.16m2。生态环境良好是溧水县最大的优势，农业开发必须坚持可持续发展战略，进一步拓展农业生态功能，强化农业经济功能，完善农业服务功能，提高农业综合生产力，提高一产对农民增收的贡献，加快推进农业特色化、产业化，加快推进农业现代化。
1奠定基础，大力开展农业生态环境优化和农村能源建设
按照《溧水县生态农业建设规划》，以项目工程建设为切入点，大力开展农业生态环境优化和农村能源综合利用工作。围绕农业生态环境优化抓建设。 “建设绿色南京，打造生态溧水”。高标准建成高速公路绿色通道、江河湖防护林、工业防污林、产业林和城市景观绿化带等一批新的造林基地，调节农业生产小气候，提高生态环境质量，改善城乡居住环境质量。建设无公害食品、绿色食品及有机农业食品“三品”基地，禁止销售和使用高毒高残留农业投入品，控制化肥、农药的使用。保护水源，以典型引路，大力实施“三清”工程，形成秸秆—养殖—沼气—有机农业、秸秆—食用菌—有机肥—无公害生产等生态农业经济模式。全县规模养殖场开展清洁化生产，基本实现沼气净化处理，减少农业面源污染。推广农村户用沼气，扩大秸秆综合利用，节约能源，促进农业循环经济的发展和农民增收。
2突出重点，加快推进农业标准化和农产品质量建设
（1）全力推进农业标准化和农产品质量安全建设。加快实施 “无公害食品行动计划”，努力提高我县农产品质量安全水平，确保消费者“放心”，尤其要抓好食用地产农产品，重点开展 “无公害农产品产地认定整体推进”工作，同时，加快无公害农产品、绿色食品及有机食品的“三品”认证工作。一是加快我县农业企业标准（含地标）的制定。标准制定应充分突出地方主导及特色产业，可操作性较强，经有关专家论证。二是加强农业标准化示范园区建设步伐。抓好在建的1个国家级、4个省级、5个市级标准化示范区。三是与县环保局密切配合，对全县工业污染源进行全面调查摸底，针对对农业环境有影响的企业，强化全县农资市场和“三品”基地的监管，禁止销售和使用高毒高残留农业投入品。实施“产地准出，市场准入”。从基础性工作抓起，把农产品质量安全建设工作与现代农技、农艺的推广实施有机结合，与培育壮大农业龙头企业、农业合作经济组织有机结合，坚持“三品”标准指导、督促生产，提升农产品质量安全水平。
（2）分类指导，长效监管。工作重点由组织申报认定和管理逐步转变为长效监管。“三品”基地及产品通过有关认定认证后，由于农产品生产受到自然环境、人为因素影响变化较大，其农产品质量安全可靠性变数也较大。因此，我们将从产地环境监测、产地产品抽检、生产过程记录台帐监管及标识使用等方面进行跟踪监督，完善长效监控体系，确保农产品生产秩序规范、有效，依标生产，建立健全产地检验准出制度，为市场输出“放心”农产品。
3优化结构，提升生态农业产业水平
整合资源，放大特色，强力推进主导产业，进一步夯实基础产业，积极开发新兴产业，建立农业内部合理的生态平衡，提高生态农业效益。种植业是农业基础产业，与农业其他产业的关联度大，要正确处理粮食生产与农业结构调整之间的关系，稳定粮食种植面积，提升种植业水平。在布局上做到“一个确保、五个扩大”，即确保全县水稻种植面积2万公顷以上、油菜种植面积2万公顷左右，扩大蔬菜面积，扩大特经特粮，扩大优质饲料牧草，扩大设施栽培，扩大立体高效种植。大力发展优势特色农业，构建优势特色产业带。发挥我县农业比较优势，明确主攻方向和重点，体现特色，做大规模。今年的重点：一是大力发展以黑莓、山栀、茶叶、花卉苗木等为主的特色林果；二是大力发展以南美白对虾、鳜鱼、加州鲈鱼、螃蟹等为主的特种水产；三是大力发展以獭兔、肉鸭、波杂羊、鹅等为主的优质畜禽；四是大力发展日本南瓜、西兰花、四季豆、青刀豆为主的有机蔬菜。坚持“优质、生态”，提高品质，做大产业，提高市场占有率。
4打造品牌，提高农产品市场竞争力
做到运用市场机制和行政手段相结合，切实做好实施农业名牌战略的指导协调和服务工作。选定一批符合或基本符合申报条件的企业，作为争创名牌产品的重点扶持单位，加大从源头抓质量工作的力度，做到培育一批，申报一批。进一步完善扶优扶强的奖励政策，对于被评为中国名牌产品、江苏省名牌产品和南京市名牌产品的农业龙头企业，县政府分别给予30万元、10万元和5万元的奖励；对获得国家及省免检产品的企业分别给予5万元和2万元的奖励；对于通过有机认证、绿色认证、无公害认证、ISO9000质量体系认证和ISO14000认证的企业，对于通过QS认证的食品企业，县政府一次性给予5 000元奖励。积极引导企业通过实施名牌战略，提高企业产品质量和经济效益，扩大名牌产品的知名度和影响力，充分利用名牌无形资产，为名牌产品开拓市场创造有利条件。积极引导企业利用名牌优势，细化分工，扩大协作，延长名牌产品的产业链。以名牌为纽带，进行联合兼并，优化资源配置，扩大名牌产品的生产规模和能力。开发系列产品，扩大名牌效应，使资源向名牌产品和名牌企业聚集，提高名牌产品对经济增长的贡献率。围绕区域特色经济的建设，通过产业和品牌的聚集优势，努力打造一批区域生态农业特色品牌，以壮大我县农业经济实力。
5拓展功能，加快发展生态旅游农业
进一步放大傅家边国家旅游农业示范点的品牌效应，把我县良好的生态、资源、区位优势转化为现实的经济、社会和生态效益。 扩大农家乐、渔家乐接待点，进一步规范农业旅游的服务和管理，提升农家乐、渔家乐档次，使广大市民享受“吃、住在农家”的农业风情游，做到“乐在农家、富在农家”。积极筹建中华梅文化主题公园，开发以“秦淮探源”为主题，集探幽、赏梅、踏青、登山、观湖、体验农家生活为一体的生态旅游农业，兴旺人气、带动商机，积极培育新的农业经济增长点
6科教兴农，增强农业发展后劲
大力实施农业科技“三更新”工程，增强农业科技辐射力，提高农业科技含量。积极示范推广粮油、蔬菜、特经特粮、林业园艺、畜禽及特种水产新品种。大力推广轻型、省工、节本、高效和无公害生态农业技术。大力实施农民知识和技能培训工程，开展生态农业和相关基础知识培训，增强农民自主创业、增收致富的本领。积极开展农业科普宣传，大力宣传生态农业知识，组织开展送科技下乡活动。进一步引导、培育农民艰苦创业精神，充分激活农民自身创业的潜能，促进生态农业经济发展。
7引进“三资”，积极培植外向型市场竞争主体
“三资”农业的数量、质量决定一个地区农业经济的实力和活力。进一步营造“人人都是投资环境、个个都是招商队员”的良好氛围，大力宣传我县的生态优势和区位、交通、资源优势，大力引进“三资”，开发生态农业产业，培植市场竞争主体。增强服务意识，主动为落户我县农业“三资”企业做好服务工作，积极组织龙头企业、农业生产基地等参加各种展示、展销和推介活动，提高我县生态农业产业和产品的知名度。以节、会展为媒，将会展农业与外向型农业有机结合，打造生态农业发展新平台。