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【摘要】高校教学管理是高等学校管理系统中的主要部分,是确保教学效果、提高教学质量的重要前提。传统教学管理模式已不适应新时期高等教育对高素质人才培养的需要,创新高校教学管理模式已成为时代的必然。本文在分析新时期高校教学管理面临的困难和问题的基础上,探讨加强高校教学管理的方法和途径,以培养社会所需的创新性人才。
【关键词】教学管理模式 创新 构建 高校
【中图分类号】G649.21 【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2008)09(b)-0070-02
新形势下,教学工作在高校各项工作中居于中心地位,教学管理工作是高校管理工作的重要组成部分和核心内容之一。加强教学管理工作是教学中心地位的具体体现。近年来,随着高校教学改革的不断深入,高校教学管理整体水平明显提升,但也存在着不少问题。如何加强高校教学管理、提升教学水平和人才培养质量,已成为我们亟待解决的问题。
1 高校教学管理的内涵
高校教学管理是指高等学校根据一定的目标、原则,对整个教学工作进行调节和控制,从而保证教学工作有序有效地进行,以顺利实现培养德、智、体全面发展的人才预定目标。教学管理的基本内容一般包括教学计划管理、教学运行管理、教学质量管理与评价,以及学科、专业、课程、教材、实验室、实践教学基地、学风、教学队伍、教学管理制度等教学基本建设的管理。教学管理的基本任务是:研究教学及其管理体制规律,改进教学管理工作,提高教学管理水平;建立稳定的教学秩序,保证教学工作正常运行;研究并组织实施教学改革;努力调动教师教和学生学的积极性。
教学管理工作及其模式是在一个动态的、不断探索的过程中得以发展完善的,但又普遍滞后于教学理念和教学内容的更新。高校教育管理应当改变传统的管理方法,更新理念,完善现代化教学管理手段,推进教学管理的创新。这需要高校和广大教育工作者、研究者,做到与时俱进、解放思想,创新工作模式,努力使高校教学管理工作紧跟高校和高等教育发展的步伐,这既是信息社会发展的必然,也是培养创新人才的迫切需要。
2 新时期高校教学管理面临的困难和问题
近年来,我国高校的教学管理水平有了很大的提高,特别是教育部对本科院校进行教学工作水平评估,在一定意义上强化了教学管理工作。虽然教学管理工作与以前相比有了很大改观,但离现实要求仍有很大的差距。主要表现在:
2.1 思想观念滞后,管理缺乏创新
我国高校教学管理体制, 是在20世纪50年代初学习前苏联以行政管理为主的教育管理模式的基础上形成和发展起来的,尽管有了一些改革,但学校的专业设置、教学目标、课程安排、教学活动等重大问题,大多还是按照上级教育行政管理部门下达的指令来操作的。不仅在高校与政府的关系上,而且在高校内部的管理上,都采用行政管理的方式。这种管理方式,使教学管理仅仅满足于维持教学秩序、处理教学事故,因而教学管理人员很少从全面的高度依据教学规律去思考教学管理,对新时期教师素质的要求、学生素质的评价、学校德育社会化、青年教师的培养、学校网络化管理等方面难以寻找和探索解决问题的新方法和新途径,结果自然难以在复杂多变的教育管理中做出有效的科学决策,因而教学管理工作常年在同一台阶上徘徊。
2.2 管理机构繁杂,设置不够合理
当前,高校管理机构过于繁杂,机构设置不合理,责权利关系紊乱。在高校教学管理中,学院权力只限于执行权和较小的自主权。学院职责主要是上传下达,执行上级的决定,其教学管理群体只是被动管理的执行者。“当家不能做主”的状态使他们在管理中客体感强于主体感。而当人的客体感胜于主体感时,主体意识很难萌生与确立,也难以形成健全的主体性观念,难以激发人的主体精神和创新能力,工作主动性、积极性和创造性自然难以得到发挥。实际上教学目标体系的实现、教学的运行状态,以及对教师和学生的管理,都要依赖于院系的配合。院系作为最基本的教学单位,其管理权限和手段的弱化,事实上造成了学校对教学管理与监控的弱化。
2.3 管理制度不健全,管理欠缺规范化
教学管理规章制度是否完善和健全,直接影响教学管理工作的质量。当前高等教育正处于大发展、大调整时期,社会对优质教育的强烈需求驱动高校教学改革。但是教学管理制度建设滞后于教育管理改革,原来的一些制度不适应现实教学管理的需要。因此必须根据新的培养方案及时予以修订,使管理制度跟上教学管理的发展,实现管理工作规范化、科学化和制度化。
2.4 管理队伍不稳定,素质偏低
就我国目前大部分高校的校、院两级管理人员配置上来看,存在组织机构“头重脚轻”、管理队伍“上强下弱”的失衡状态。学校教学管理职能部门的教务处(部)往往具有健全的科室结构和较强的管理队伍,而学院的管理层面,一般只设l到2个教学管理岗位。但这支队伍存在的问题不容忽视。一是人员学历层次偏低,其中家属和临聘人员为数不少,且管理队伍不稳定。二是大多数人没有专业背景和管理经验,只定位于事务性工作管理的层面,只能适应经验管理和机械管理,不善于总结,调查研究意识较低,缺乏主见、能力及主体意识。管理行为简单化,多为重复性的,其活动的内容和方式是一种模仿或再现。有时候,当主体自觉行为过于膨胀和指向不当时,可能导致其管理行为的破坏性,甚至造成活动结果的价值低于活动之前的水平。
3 创新高校教学管理模式的几点思考与建议
高校教学管理归根到底还是为教学服务的。高校教学管理模式的创新必须在对传统教学管理模式进行科学扬弃的基础上进行,同时要充分掌握新时期、新形势下高校教学工作各要素的新变化、新要求。
3.1 更新教学管理理念,构建以人为本的管理模式
坚持以人为本是科学教育发展观的核心内容和教学管理的核心思想。加强高校教学管理工作,必须构建人本管理模式,即强调要以人全面、自由的发展为核心,以组织成员个人自我管理为基础,以组织的共同目标为引导,形成教、学、管三种权力制约机制。当前,应着重在以下两个方面下功夫:要在教学管理中运用行为科学的理论,认真调查了解促进学生协调发展的办法和途径,创造条件尽力满足其合理需求,并注重引导将这些需求同教学目标有机结合起来。这样就从内心产生了教与学的自发动力,从根本上提高了教学管理的质量和效率。要在保证教学规章制度有效实施的基础上,尽可能给师生留有一定的自由度,尽可能使教学过程的管理由外在的强制性控制转化为在自我控制,以最大限度地调动师生的积极性,发挥师生的主观能动性和创造性。
3.2 下放管理权限,提高院(系)的管理权力
传统教学管理模式下,一般是按照等级制,自上而下进行。校长——教务处——二级学院(系)。工作基本上是自上而下地下達指令和自下而上请示汇报的。校长享有一般教学事务的最后决定权,教务处是作为协助和落实校长决策的职能部门存在的,这两级机构有相当大的决策和管理权力。相反二级学院(系)的权力相对较小。所以应对这种集权式的体制做出改革,转变校长和教务处的职能,增强其宏观的规划和指导职能,将一部分管理权力下放到院(系)。但授权必须遵循责权相应的管理原则,合理地设计校、院二级之间的职责权能的配置,理顺学校与学院在教学管理上的管理权限和职责分工,并使之相互衔接和补充,从而形成协调、高效率的整体。使各级权力的重心放在各自层次的教学管理事务中,让学院作为本学院的教学管理决策层,真正实现“两级管理,重心在院”的管理体制。充分发挥院级从事教学管理的主观能动性,创造性地开展教学管理工作。学院由被动的执行者变为主动的参与者,不断增强自主适应能力和自我寻求发展的动力,真正成为内有活力外有压力的办学实体。
3.3 进一步推行弹性学制,营造创新性人才成长的有利环境
弹性学制有利于克服目前高校教学管理中存在的教学计划统得过多,培养模式单一等弊端,可以适应学生的不同情况和学习要求来安排教学,在保持必要的统一性的前提下,突出教学的个性化要求,有利于学生综合素质的提高和创新能力的培养。学分制等弹性学制是高校教学管理体制改革的一项重要内容和方向,既增加了学生学习的动力,同时也为教师提供了较好的激励、竞争机制,为营造创新性人才的成长提供了有利的环境。
3.4 加强教学管理队伍建设,提高教学管理者的素质
教学管理队伍的建设是高校推进教学管理专业化的重要条件,是实施教学管理专业化的有力保障,因此建设一支高水平的教学管理队伍对于实施教学管理专业化意义重大。只有具备一支高素质的教学管理队伍,才能保证学校教学秩序的正常运转和教学质量的提高。为此应从以下几方面来提高教学管理者的素质:加强思想政治教育。让教学管理者具有高度的政治责任心、严谨的工作态度和高尚的道德情操。加强现代教育与管理理论及相关学科知识教育。高校教学管理者只有掌握了现代管理教育的基本理论知识,具备了教育学、教育心理学等方面的知识,掌握了高等教育的教学规律、现代化手段,才能使教学管理出成效。培养教学管理者的创新意识和创新能力。教学管理者应具有一定的超前意识和创造力,对学校的发展、教育的改革能提出新方案,不断进行探索与实践。要能通过探索、研究,找到适合自己学校的发展道路。最后要以提高待遇为切入点,建立有效的稳定机制,以加快教学管理专业化建设的进程。
总之,教育事业总是不停地向前发展,教学管理工作也要在探索中不断前进。我国教育规模的大发展,全民素质的普遍提高,对教学管理人员提出了更高的要求,在探索教育管理的工作中,我们面临许多挑战,也拥有了更多的机会。做好教学管理工作要求我们有细心、耐心、热心、强烈的责任心,还要有积极的进取心,教学管理工作才能与时俱进。
参考文献
[1] 石利萍.新时期高校教学管理工作的认识与思考[J].经济技术协作信息.2007(09):73.
[2] 方和平,胡雪红.新形势下加强高校教学管理的方法与途径[J].理工高教研究.2007,26(4):77-79.
[3] 于晓云,夏卫东.新形势下创新高校教学管理模式的思考[J].濟南职业学院学报.2007(5):28-29.
[4] 陈晓琴.高校教学管理创新构思[J].高等函授学报(哲学社会科学版).2007,20(6):61-63.
[5] 肖渭淳.朱欣华.高校教学管理存在的问题与对策[J].中国成人教育.2005(7):85-86.
[6] 吕英.高校教学管理模式初探[J].武汉科技学院学报.2005,18(12):125-126.
[7] 顾健辉.高校教学管理队伍专业化建设分析[J].广西社会科学.2008(2):184-186.
[8] 续林.增强服务意识,促进高校教学管理[J].湖北师范学院学报(哲学社会科学版).2007,27(2)126-127.
[9] 程远鹏.浅谈高校教学管理的问题及变革[J].商品储运与保护.2008,30(2):118-119.
【关键词】教学管理模式 创新 构建 高校
【中图分类号】G649.21 【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2008)09(b)-0070-02
新形势下,教学工作在高校各项工作中居于中心地位,教学管理工作是高校管理工作的重要组成部分和核心内容之一。加强教学管理工作是教学中心地位的具体体现。近年来,随着高校教学改革的不断深入,高校教学管理整体水平明显提升,但也存在着不少问题。如何加强高校教学管理、提升教学水平和人才培养质量,已成为我们亟待解决的问题。
1 高校教学管理的内涵
高校教学管理是指高等学校根据一定的目标、原则,对整个教学工作进行调节和控制,从而保证教学工作有序有效地进行,以顺利实现培养德、智、体全面发展的人才预定目标。教学管理的基本内容一般包括教学计划管理、教学运行管理、教学质量管理与评价,以及学科、专业、课程、教材、实验室、实践教学基地、学风、教学队伍、教学管理制度等教学基本建设的管理。教学管理的基本任务是:研究教学及其管理体制规律,改进教学管理工作,提高教学管理水平;建立稳定的教学秩序,保证教学工作正常运行;研究并组织实施教学改革;努力调动教师教和学生学的积极性。
教学管理工作及其模式是在一个动态的、不断探索的过程中得以发展完善的,但又普遍滞后于教学理念和教学内容的更新。高校教育管理应当改变传统的管理方法,更新理念,完善现代化教学管理手段,推进教学管理的创新。这需要高校和广大教育工作者、研究者,做到与时俱进、解放思想,创新工作模式,努力使高校教学管理工作紧跟高校和高等教育发展的步伐,这既是信息社会发展的必然,也是培养创新人才的迫切需要。
2 新时期高校教学管理面临的困难和问题
近年来,我国高校的教学管理水平有了很大的提高,特别是教育部对本科院校进行教学工作水平评估,在一定意义上强化了教学管理工作。虽然教学管理工作与以前相比有了很大改观,但离现实要求仍有很大的差距。主要表现在:
2.1 思想观念滞后,管理缺乏创新
我国高校教学管理体制, 是在20世纪50年代初学习前苏联以行政管理为主的教育管理模式的基础上形成和发展起来的,尽管有了一些改革,但学校的专业设置、教学目标、课程安排、教学活动等重大问题,大多还是按照上级教育行政管理部门下达的指令来操作的。不仅在高校与政府的关系上,而且在高校内部的管理上,都采用行政管理的方式。这种管理方式,使教学管理仅仅满足于维持教学秩序、处理教学事故,因而教学管理人员很少从全面的高度依据教学规律去思考教学管理,对新时期教师素质的要求、学生素质的评价、学校德育社会化、青年教师的培养、学校网络化管理等方面难以寻找和探索解决问题的新方法和新途径,结果自然难以在复杂多变的教育管理中做出有效的科学决策,因而教学管理工作常年在同一台阶上徘徊。
2.2 管理机构繁杂,设置不够合理
当前,高校管理机构过于繁杂,机构设置不合理,责权利关系紊乱。在高校教学管理中,学院权力只限于执行权和较小的自主权。学院职责主要是上传下达,执行上级的决定,其教学管理群体只是被动管理的执行者。“当家不能做主”的状态使他们在管理中客体感强于主体感。而当人的客体感胜于主体感时,主体意识很难萌生与确立,也难以形成健全的主体性观念,难以激发人的主体精神和创新能力,工作主动性、积极性和创造性自然难以得到发挥。实际上教学目标体系的实现、教学的运行状态,以及对教师和学生的管理,都要依赖于院系的配合。院系作为最基本的教学单位,其管理权限和手段的弱化,事实上造成了学校对教学管理与监控的弱化。
2.3 管理制度不健全,管理欠缺规范化
教学管理规章制度是否完善和健全,直接影响教学管理工作的质量。当前高等教育正处于大发展、大调整时期,社会对优质教育的强烈需求驱动高校教学改革。但是教学管理制度建设滞后于教育管理改革,原来的一些制度不适应现实教学管理的需要。因此必须根据新的培养方案及时予以修订,使管理制度跟上教学管理的发展,实现管理工作规范化、科学化和制度化。
2.4 管理队伍不稳定,素质偏低
就我国目前大部分高校的校、院两级管理人员配置上来看,存在组织机构“头重脚轻”、管理队伍“上强下弱”的失衡状态。学校教学管理职能部门的教务处(部)往往具有健全的科室结构和较强的管理队伍,而学院的管理层面,一般只设l到2个教学管理岗位。但这支队伍存在的问题不容忽视。一是人员学历层次偏低,其中家属和临聘人员为数不少,且管理队伍不稳定。二是大多数人没有专业背景和管理经验,只定位于事务性工作管理的层面,只能适应经验管理和机械管理,不善于总结,调查研究意识较低,缺乏主见、能力及主体意识。管理行为简单化,多为重复性的,其活动的内容和方式是一种模仿或再现。有时候,当主体自觉行为过于膨胀和指向不当时,可能导致其管理行为的破坏性,甚至造成活动结果的价值低于活动之前的水平。
3 创新高校教学管理模式的几点思考与建议
高校教学管理归根到底还是为教学服务的。高校教学管理模式的创新必须在对传统教学管理模式进行科学扬弃的基础上进行,同时要充分掌握新时期、新形势下高校教学工作各要素的新变化、新要求。
3.1 更新教学管理理念,构建以人为本的管理模式
坚持以人为本是科学教育发展观的核心内容和教学管理的核心思想。加强高校教学管理工作,必须构建人本管理模式,即强调要以人全面、自由的发展为核心,以组织成员个人自我管理为基础,以组织的共同目标为引导,形成教、学、管三种权力制约机制。当前,应着重在以下两个方面下功夫:要在教学管理中运用行为科学的理论,认真调查了解促进学生协调发展的办法和途径,创造条件尽力满足其合理需求,并注重引导将这些需求同教学目标有机结合起来。这样就从内心产生了教与学的自发动力,从根本上提高了教学管理的质量和效率。要在保证教学规章制度有效实施的基础上,尽可能给师生留有一定的自由度,尽可能使教学过程的管理由外在的强制性控制转化为在自我控制,以最大限度地调动师生的积极性,发挥师生的主观能动性和创造性。
3.2 下放管理权限,提高院(系)的管理权力
传统教学管理模式下,一般是按照等级制,自上而下进行。校长——教务处——二级学院(系)。工作基本上是自上而下地下達指令和自下而上请示汇报的。校长享有一般教学事务的最后决定权,教务处是作为协助和落实校长决策的职能部门存在的,这两级机构有相当大的决策和管理权力。相反二级学院(系)的权力相对较小。所以应对这种集权式的体制做出改革,转变校长和教务处的职能,增强其宏观的规划和指导职能,将一部分管理权力下放到院(系)。但授权必须遵循责权相应的管理原则,合理地设计校、院二级之间的职责权能的配置,理顺学校与学院在教学管理上的管理权限和职责分工,并使之相互衔接和补充,从而形成协调、高效率的整体。使各级权力的重心放在各自层次的教学管理事务中,让学院作为本学院的教学管理决策层,真正实现“两级管理,重心在院”的管理体制。充分发挥院级从事教学管理的主观能动性,创造性地开展教学管理工作。学院由被动的执行者变为主动的参与者,不断增强自主适应能力和自我寻求发展的动力,真正成为内有活力外有压力的办学实体。
3.3 进一步推行弹性学制,营造创新性人才成长的有利环境
弹性学制有利于克服目前高校教学管理中存在的教学计划统得过多,培养模式单一等弊端,可以适应学生的不同情况和学习要求来安排教学,在保持必要的统一性的前提下,突出教学的个性化要求,有利于学生综合素质的提高和创新能力的培养。学分制等弹性学制是高校教学管理体制改革的一项重要内容和方向,既增加了学生学习的动力,同时也为教师提供了较好的激励、竞争机制,为营造创新性人才的成长提供了有利的环境。
3.4 加强教学管理队伍建设,提高教学管理者的素质
教学管理队伍的建设是高校推进教学管理专业化的重要条件,是实施教学管理专业化的有力保障,因此建设一支高水平的教学管理队伍对于实施教学管理专业化意义重大。只有具备一支高素质的教学管理队伍,才能保证学校教学秩序的正常运转和教学质量的提高。为此应从以下几方面来提高教学管理者的素质:加强思想政治教育。让教学管理者具有高度的政治责任心、严谨的工作态度和高尚的道德情操。加强现代教育与管理理论及相关学科知识教育。高校教学管理者只有掌握了现代管理教育的基本理论知识,具备了教育学、教育心理学等方面的知识,掌握了高等教育的教学规律、现代化手段,才能使教学管理出成效。培养教学管理者的创新意识和创新能力。教学管理者应具有一定的超前意识和创造力,对学校的发展、教育的改革能提出新方案,不断进行探索与实践。要能通过探索、研究,找到适合自己学校的发展道路。最后要以提高待遇为切入点,建立有效的稳定机制,以加快教学管理专业化建设的进程。
总之,教育事业总是不停地向前发展,教学管理工作也要在探索中不断前进。我国教育规模的大发展,全民素质的普遍提高,对教学管理人员提出了更高的要求,在探索教育管理的工作中,我们面临许多挑战,也拥有了更多的机会。做好教学管理工作要求我们有细心、耐心、热心、强烈的责任心,还要有积极的进取心,教学管理工作才能与时俱进。
参考文献
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[9] 程远鹏.浅谈高校教学管理的问题及变革[J].商品储运与保护.2008,30(2):118-119.