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随着我国电信竞争格局的不断演变，固网运营商业务收入、市场规模受到较大冲击，传统固定语音网络在竞争中逐渐趋于弱势。这种弱势从技术上分析主要是由于固定网络结构的设计和网元设备的技术相对落后。变换机机型众多，网络层次结构混杂，网络运行效率低，运营成本高；新业务、新功能的开发时间长，难以满足用户越来越多的需求等局限性，使现有的固定语音网络已经越来越无法满足运营商不断提高赢利水平的要求。