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随着经济建设的迅猛发展,浙江省各项建设用地迅速增长,据统计每年用于建设的耕地约0.80万hm2,而国家下达的计划指标只有0.51万hm2,同时国家下达的耕地补充量为0.59万hm2.在解决建设用地的同时,如何完成国家下达的造地任务,实现耕地总量的动态平衡,是浙江经济建设面临的一项新课题.通过分析研究,提出围海造地是实现浙江耕地总量动态平衡的主要途径.