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国企改制中，股份合作制是一种重要形式，它是介于股份制与合作制之间以劳动联合和资本联合为主要特征的企业组织形式，它与承包，租赁，托管等非产权制度改革相比，职工与企业的关联度高，能够培养职工与企业共存共荣的心态，增强职工责任心，与公司制企业相比，具有一定的灵活性，因此，国有中小企业在开始产权制度改革时就将其作为主要形式，随着改制面的扩大及改革的深入，股份合作制也逐步暴露出许多不足之处。