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“超载现象”是影响道路交通安全的重要问题，却久治不绝，在某些地方已经演化成一种“罚款放行”制度。运用法律经济学原理去分析，这种制度性事实存在的深层次经济原因就在于，交易双方——超载车司机和治超站执法人员短期达到了自身利益最大化。但问题的实质在于，超载造成的整个社会效益的减退使“罚款放行”制度交易成本扩大化，而不是缩小。遏制扭转这种制度性做法需要对症下药，一味地加强执法部门的执法力度并不能取得理想的效果，而应从加大司机超载的成本入手解决问题。