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当前部分国有企业缺乏活力，除企业经营机制问题外．还有外部环境问题和历史遗留问题，例如企业过度负债，社会摊派过多，投资效益低下，泡沫经济产生，银行调控功能失灵．机构庞大社会不堪重负等等问题。当前经济生活中存在的各种问题都必须靠权威来解决，这个权威应该是中央政府的宏观调控体系和调控政策，各地区、各部门、各企业都应该服从这个权威。