民国初期省级教育行政制度断裂式变迁研究

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1912年,为改变各省省级教育行政各自为政的局面,中央政府受路径依赖影响,在仿照清末提学使司制度基础上颁布省教育司制度,为恢复地方教育秩序奠定了良好基础。然而,“二次革命”后,受减政主义影响,已有制度突然遭遇危机。袁世凯不仅动议“裁司设科”,而且凭借权势对其进行制度安排,其目的不仅是节省财政,还有复杂的政治意图。在此过程中,教育部总长、地方教育会、地方官员等人强烈抵制裁撤省教育司,他们或极力维护教育司制度,或提出改制方案以力挽颓势。然而,在省官制做保障、袁世凯事先拉拢地方实力派、袁世凯事先任命亲信出任各省
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