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江泽民同志在十五大报告中提出要实行依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理社会事务,管理经济文化事业,保证国家各项工作都依法进行。随着经济体制改革的不断深入和发展,推动了国有企业改革、改制、改组的进程,建立产权明晰、职责明确、政企分开、管理科学的现代公司制企