建筑工程项目最显著的特点是规模大、专业性强、参与方多,安徽省安庆汽车客运中心站(以下简称“中心站”)工程建设同样如此,该工程属于安庆市2007年重点工程项目之一,自2007年10月24日开工以来受到各方关注。
　　该站设计站级为一级,日平均发送旅客 1.5万人次,日平均客车1218班次;总用地面积64930平方米,总建筑面积32313平方米,项目总投资6713万元。建设场地形状为L形,地势平坦,四面临街。
　　中心站的规划设计起点高、意识超前,通过“一次规划、分期实施、滚动发展”的构想,圆满解决了远期与近期建设的有机协调,实现了规划设计的可持续发展。
　　同时,通过中心站总体规划的不断优化和调整、通过合理的设计以及招投标,实现了项目的投资控制目标,节省了建设资金;通过实施项目的社会化管理、严密严格的合同管理、质量保证体系的建立、质量责任制的落实、独立平行的质量检测等切实有效的方法,确保了一流的工程质量。
　　
　　抓好前期是基础
　　
　　一个项目的建设能否达到预期目标,前期工作十分重要。在中心站建设前期,我们除了做好项目建议书的编制、立项报告、项目批复外,重点做了选址工作。
　　中心站是国家级公路运输枢纽站,承担着整个安庆市区道路客运任务,合适的场地对未来客运站经营管理至关重要。汽车客运站选址既要考虑规模适中,又要考虑车辆、人员进出站顺畅;既要考虑与城市交通的关系,又要考虑对城市交通压力;既要考虑满足一级汽车客运站功能要求,又要考虑对周边环境的影响。
　　为了一块理想建设用地,我们积极协调安庆市政府有关部门,从便于旅客集散和换乘、与城市公交系统及其他运输方式站场衔接、具备必要的工程地质条件以及方便与城市公用工程网系的连接等方面反复比选论证,最后确定了客运站的位置。
　　在规划设计阶段,我们重点关注客运站建设规模与站务功能的衔接。中心站规模大、站务功能多,按照市政府规划,建成后,安庆市区现有车站运输业务全部搬迁至新站经营,因此,对站务功能的要求较高。根据预测,安庆汽车站2020年平均日发旅客运输量15000人次,故在平面设计中设置40个发车位,既考虑当前实际又兼顾长远发展,而且安庆市区发往各地的省际、市际以及县际班线较分散,我们就要求设计单位将长途、短途发车区分开设置,便于站务管理。
　　在总平面设计讨论中,我们充分听取有关专家意见,尊重现场地形和开发要求,将主体站房部分规划在建设用地的西侧自成一体,与客车入口实现动静分离,客车入口、旅客流出入口与周围社会车辆、公共汽车首末站交通流线分离,尤其是站内客车流线均能达到右进右出的要求,使之具有对内对外服务的独立性,且与站房既有联系而又减少相互间的干扰。
　　为节约用地并满足停车位要求,我们还考虑到建设地下停车库,使之最大限度地提高和发挥用地的经济和景观效益。
　　
　　严控投资是保证
　　
　　投资就要产生最大效益,否则就不算真正意义上的企业,所以我们非常重视中心站的性价比,严格控制项目投资。在客运站投资决策阶段就对造价进行控制与管理,合理确定建设标准、科学选择施工工艺和适用的原则选用设备。
　　为做好决策前的准备工作,我们要求相关部门认真搜集有关客运站建设资料,与规划设计部门及咨询单位一道做好中心站可行性研究,并根据安庆市现实市场需求及发展前景,合理确定规模、标准。
　　安徽省交通集团汽车运输有限公司董事会从中心站功能定位、管理实际、经营效益等方面进行技术经济分析,先后请两家设计单位编制投资估算,力争经济节约,经方案比较,最终确定项目总投资6713万元。
　　
　　阶段管理是重点
　　
　　在施工阶段管理中,着重通过建立制度、规范程序、落实责任来明确和调动各方积极性,处理好管理与被管理之间的关系,在施工生产活动中履行责、权、利不越位、不缺位。
　　为完成施工任务,实现施工整体目标,施工前必须做好各项准备,施工单位在施工全过程须按照施工组织设计和有关技术、经济文件的要求,围绕着质量、工期、成本等制定施工目标,在每个阶段、每个工序、每项施工任务中积极组织平衡,严格协调控制,使施工中人、财、物和各种关系能够保持较好的结合,确保工程的顺利进行。
　　1.规范招投标程序
　　在不影响工程进度、工程质量、安全施工的条件下,将工程的实际费用控制在目标值之内,规范招投标程序。在招标前,一方面,充分尊重地方招投标管理机构,按照建设工程招投标规范要求进行中心站工程施工招标;另一方面,也从企业角度多次组织有相关专家参加的审核招标文件会议,对合同的专用条款进行逐项审定,本着施工单位有合理利润的前提下确定招投标规则。
　　2.合理选配管理人员
　　选择懂技术、会管理的人员参加建设,要求熟悉施工图纸、有关技术规范和操作规程,了解设计要求及细部、节点做法,弄清有关技术资料对工程质量的要求;要熟悉施工组织设计及有关技术经济文件对施工工序、施工方法、技术措施、施工进度及现场施工总平面布置的要求;要弄清完成施工任务中的薄弱环节和关键部位。
　　3.精心组织施工进度和计划管理
　　中心站总工期18个月,按此总体计划要求,认真编制年、季、月施工计划,必要时还编制旬、周施工计划。对于未按计划完成的工作及时分析原因并追究责任,争取在下一周期的施工段中补回损失,避免工程延期造成损失。
　　鉴于施工单位往往最关心工程款支付,我们在施工单位按时上报验工月报后,规定公司现场管理人员会同监理单位在7天内对施工单位上报的验工月报按现场实际完成情况严格审查核实。所有统计的验工月报审核表必须按程序由相关人员签字认可,作为付款依据。
　　4.严把工程质量关
　　客运站工程施工涉及面广,影响质量的因素很多,如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等。因此,在质量管理中,我们将复杂问题简单化处理,主要抓各方人员的质量意识,抓规定环节,抓制度落实。
　　严格控制建材、建筑构配件和设备质量,打好工程建设物质基础,我们在中心站材料控制中严格把好采购关、检测关、运输保险关和使用关。
　　5.严格审查现场签证和设计变更
　　我们要求对施工单位提出的签证严格审查,凡在协议或合同内已包含或定额范围内的内容一律不予签证。发生的签证和设计变更都要附有预算书,并有造价咨询公司的造价工程师予以审核,作为决算和结算的依据。
　　6.注重安全管理
　　在施工管理上,我们把安全教育工作放在施工管理首位,要求参加中心站所有人员,主要是施工管理人员必须重视安全措施,落实安全责任,对所有的进场人员都进行安全教育,让他们自觉遵守安全规则,执行安全措施,切实保障工程建设安全。
　　7.把握好工程决算和最终结算管理
　　工程决算和最终结算工作不能有丝毫放松,它会影响工程的质量和投资,必须早安排、早准备,在中心站工程竣工之前,施工单位必须在一定的限期完成竣工决算书。对于施工决算,我们把握的依据是双方签订的施工合同书,设计变更和现场签证本着实事求是的原则,结合国家、地方政策调价进行确认。施工决算必须经具备工程预(决)算审计资格的机构审计后方可生效。(作者系安徽省交通集团资产管理部部长)