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[摘 要] 近几年来随着非法占用林地、乱砍乱伐、森林火灾等各种人为破坏现象的时有发生，为改善生态环境，我县开始采取封山育林的措施。封山育林是快速培育森林资源的一种重要的方式，成本低、见效快、效益高，对于扩大森林面积，提高森林质量，加快生态文明建设都具有重要的作用。
[关键词] 封山育林 生态环境 重要性 森林资源
[中图分类号] S755 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）12-0112-01
阜新蒙古族自治县简称“阜蒙县”，位于辽宁省西北部，是阜新市下辖自治县，总面积6264.2平方公里。阜蒙县现有耕地面积7.7万公顷。其中：坡耕地有8万公顷，占耕地45.2%，林地面积8.7万公顷，草场面积11.3万公顷，“四荒”面积有13.3万顷，其中可开发利用的面积有7.3万公顷，已开发利用的面积有1.5万公顷。阜蒙县地处华北植物区与内蒙古植物区交错带，植物种类有110科、456属、929种。森林覆盖率为27.59%，林木蓄积量395万立方米。
近几年来随着非法占用林地、乱砍乱伐、森林火灾等各种人为破坏现象的时有发生，为改善生态环境我县开始采取封山育林的措施。所谓的封山育林就是指利用森林自身的更新能力，在自然条件适宜的山区，实行定期封山、禁止垦荒、放牧、砍柴等人为的破坏活动，是恢复森林植被的一种育林方式。对于扩大森林面积，提高森林质量，加快生态文明建设都具有重要的作用。
1 进行封山育林的作用
1.1 减少人为破坏，促进天然更新
近几年来，随着农村机械化生产的不断普及，老百姓日常所必须的燃料成为了很大的问题。过去农村的燃料主要以秸秆为主，在秋收时节农民将自家的秸秆打捆拉回家储备一年的燃料。而现如今，随着收割机与旋耕机的普及，老百姓大多数本着省事儿、增加土地肥力的原则一般都会选择秸秆还田，秸秆还田最大的弊端就是燃料的缺失，因此总会有村民到附近的山上去砍柴，捡拾枯枝烂叶给山林造成了一定的破坏。此外，近几年随着村民养殖牛羊数量的不断增加，荒山与林地的载畜量已经超出了自身所能承受的范围。大量人为破坏活动的增加导致，森林大面积减少，所以封山育林的实施迫在眉睫，若要促进天然林的更新，保护已有的森林资源必须要严格实施封山育林。
1.2 有效的保护荒地，减少土地沙化
在种地上尝到甜头的村民不断地思索着扩大种植面积，增加土地产量，于是很多村民将村子附近的荒山荒地看成了“摇钱树”。虽然国家政策严禁开垦荒山荒地，但却屡禁不止。尤其是近几年非法开垦荒山荒地的现象更为普遍。荒山荒地有草皮的覆盖能够涵养水源，防风固沙，防止水土流失。而大量的开垦会导致植被遭到严重破坏，种植农作物不断的打灭草剂只会使荒山荒地完全丧失涵养水源，防风固沙的作用，最终的恶果是土地不断的盐碱化、沙漠化，导致沙尘肆虐。
1.3 能够有效地发挥森林的多种生态效益
森林的生态效益相对于经济效益而言比较抽象，不好理解。但近年来，人们也开始对森林的生态效益引起了普遍的关注，有关生态环境、生态效益、生态建设、生态安全等词汇层出不穷。据有关部门推测，森林的生态效益是其经济效益的13倍，所以在维护生态平衡和国家安全中处于不可替代的主体地位。而通过封山育林的实施，能够更有效的发挥森林的多种生态效益。例如，能够有效地减少温室效应、提供氧源、可减少氧层的损耗、可以净化空气、能够调节温度等。
2 实施封山育林的具体措施
2.1 从实际出发，做好全方位的调查工作
封山育林工作的实施并非纸上谈兵，在制定相关实施方案之前必须要进行有效的走访与实地调查工作。所谓的调查走访不仅要看当地的荒山荒地是否适合封育，同时也要了解当地群众的造林、护林、管林的基本情况，摸清当地群众与干部对林业建设的思想认识。
2.2 人工促进天然林更新
对自然繁育能力不足或幼苗、幼树分布不均的地区，应按着封育的方式进行适当的补植或补种，对有较足下种能力，但植被覆盖度较大而影响种子触地的，应进行人工除草，破土整地等方式来加强人工促进。
2.3 完善配套的防护设施
为防止人为干扰和牲畜入侵，在划定的封育地区和人畜活动边界上设置刺丝围栏。此外还要在重要路口和人畜频繁进出的地方设立宣传牌或简易标志。
2.4 加强人工巡护
封山育林期间严禁放牧、采石、樵采、建厂、采药材，禁止一切人为活动。所以要想高质量的完成，必须要在封育地区增加护林员的人数，保证每天都有护林员坚守在自己的岗位上进行巡逻。
3 关于封山育林工作的建议
3.1 加强宣传力度，提高老百姓的认识
封育工作不仅仅是依靠政策与文件就能解决的，要想顺利的完成任务，关键要提高老百姓的认识。现阶段，老百姓对封育的政策并不是很了解，甚至有的以放牧牛羊为生的村民对封育还是很抵触。在这种情况下如果不去加强宣传力度，一味的为完成任务而做工作的话，只能导致林业相关部门与老百姓的矛盾更加的尖锐，即使采取了各种封育措施也会遭到老百姓的恶意破坏。所以在这种现实情况下，必须要采取多种形式加大宣传力度，使老百姓真正了解封山育林为其带来的长远利益与福祉。
3.2 培训基层领导干部，为深入基层打基础
在提高老百姓意识的同时，更要加强我们基层领导干部的培训工作。基层领导干部是封育工作取得胜利的关键，只有这些领导干部的意识提高了，对相关政策达到了懂、透、化的程度才能够更好地开展工作。
封山育林工作是发展现代林业，进行科学管理的必然趋势。只有将此项工作真正落实到了实处，才能有效地保证当地林业资源的可持续发展与生态文明的建设。
参考文献
[1]于龙，周新江，林业与经济的可持续发展。林业科技情报，2013年
[2]张於倩，我国林业生态建设存在的问题及建議.林业财务与会计，2013年
作者简介：马跃（1990-），男，蒙古族，辽宁省阜蒙县，工作单位：阜蒙县住房和城乡规划建设局。
周森（1969-） ，男，汉族，辽宁省阜蒙县， 工作单位：阜蒙县建设林场。
[关键词] 封山育林 生态环境 重要性 森林资源
[中图分类号] S755 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）12-0112-01
阜新蒙古族自治县简称“阜蒙县”，位于辽宁省西北部，是阜新市下辖自治县，总面积6264.2平方公里。阜蒙县现有耕地面积7.7万公顷。其中：坡耕地有8万公顷，占耕地45.2%，林地面积8.7万公顷，草场面积11.3万公顷，“四荒”面积有13.3万顷，其中可开发利用的面积有7.3万公顷，已开发利用的面积有1.5万公顷。阜蒙县地处华北植物区与内蒙古植物区交错带，植物种类有110科、456属、929种。森林覆盖率为27.59%，林木蓄积量395万立方米。
近几年来随着非法占用林地、乱砍乱伐、森林火灾等各种人为破坏现象的时有发生，为改善生态环境我县开始采取封山育林的措施。所谓的封山育林就是指利用森林自身的更新能力，在自然条件适宜的山区，实行定期封山、禁止垦荒、放牧、砍柴等人为的破坏活动，是恢复森林植被的一种育林方式。对于扩大森林面积，提高森林质量，加快生态文明建设都具有重要的作用。
1 进行封山育林的作用
1.1 减少人为破坏，促进天然更新
近几年来，随着农村机械化生产的不断普及，老百姓日常所必须的燃料成为了很大的问题。过去农村的燃料主要以秸秆为主，在秋收时节农民将自家的秸秆打捆拉回家储备一年的燃料。而现如今，随着收割机与旋耕机的普及，老百姓大多数本着省事儿、增加土地肥力的原则一般都会选择秸秆还田，秸秆还田最大的弊端就是燃料的缺失，因此总会有村民到附近的山上去砍柴，捡拾枯枝烂叶给山林造成了一定的破坏。此外，近几年随着村民养殖牛羊数量的不断增加，荒山与林地的载畜量已经超出了自身所能承受的范围。大量人为破坏活动的增加导致，森林大面积减少，所以封山育林的实施迫在眉睫，若要促进天然林的更新，保护已有的森林资源必须要严格实施封山育林。
1.2 有效的保护荒地，减少土地沙化
在种地上尝到甜头的村民不断地思索着扩大种植面积，增加土地产量，于是很多村民将村子附近的荒山荒地看成了“摇钱树”。虽然国家政策严禁开垦荒山荒地，但却屡禁不止。尤其是近几年非法开垦荒山荒地的现象更为普遍。荒山荒地有草皮的覆盖能够涵养水源，防风固沙，防止水土流失。而大量的开垦会导致植被遭到严重破坏，种植农作物不断的打灭草剂只会使荒山荒地完全丧失涵养水源，防风固沙的作用，最终的恶果是土地不断的盐碱化、沙漠化，导致沙尘肆虐。
1.3 能够有效地发挥森林的多种生态效益
森林的生态效益相对于经济效益而言比较抽象，不好理解。但近年来，人们也开始对森林的生态效益引起了普遍的关注，有关生态环境、生态效益、生态建设、生态安全等词汇层出不穷。据有关部门推测，森林的生态效益是其经济效益的13倍，所以在维护生态平衡和国家安全中处于不可替代的主体地位。而通过封山育林的实施，能够更有效的发挥森林的多种生态效益。例如，能够有效地减少温室效应、提供氧源、可减少氧层的损耗、可以净化空气、能够调节温度等。
2 实施封山育林的具体措施
2.1 从实际出发，做好全方位的调查工作
封山育林工作的实施并非纸上谈兵，在制定相关实施方案之前必须要进行有效的走访与实地调查工作。所谓的调查走访不仅要看当地的荒山荒地是否适合封育，同时也要了解当地群众的造林、护林、管林的基本情况，摸清当地群众与干部对林业建设的思想认识。
2.2 人工促进天然林更新
对自然繁育能力不足或幼苗、幼树分布不均的地区，应按着封育的方式进行适当的补植或补种，对有较足下种能力，但植被覆盖度较大而影响种子触地的，应进行人工除草，破土整地等方式来加强人工促进。
2.3 完善配套的防护设施
为防止人为干扰和牲畜入侵，在划定的封育地区和人畜活动边界上设置刺丝围栏。此外还要在重要路口和人畜频繁进出的地方设立宣传牌或简易标志。
2.4 加强人工巡护
封山育林期间严禁放牧、采石、樵采、建厂、采药材，禁止一切人为活动。所以要想高质量的完成，必须要在封育地区增加护林员的人数，保证每天都有护林员坚守在自己的岗位上进行巡逻。
3 关于封山育林工作的建议
3.1 加强宣传力度，提高老百姓的认识
封育工作不仅仅是依靠政策与文件就能解决的，要想顺利的完成任务，关键要提高老百姓的认识。现阶段，老百姓对封育的政策并不是很了解，甚至有的以放牧牛羊为生的村民对封育还是很抵触。在这种情况下如果不去加强宣传力度，一味的为完成任务而做工作的话，只能导致林业相关部门与老百姓的矛盾更加的尖锐，即使采取了各种封育措施也会遭到老百姓的恶意破坏。所以在这种现实情况下，必须要采取多种形式加大宣传力度，使老百姓真正了解封山育林为其带来的长远利益与福祉。
3.2 培训基层领导干部，为深入基层打基础
在提高老百姓意识的同时，更要加强我们基层领导干部的培训工作。基层领导干部是封育工作取得胜利的关键，只有这些领导干部的意识提高了，对相关政策达到了懂、透、化的程度才能够更好地开展工作。
封山育林工作是发展现代林业，进行科学管理的必然趋势。只有将此项工作真正落实到了实处，才能有效地保证当地林业资源的可持续发展与生态文明的建设。
参考文献
[1]于龙，周新江，林业与经济的可持续发展。林业科技情报，2013年
[2]张於倩，我国林业生态建设存在的问题及建議.林业财务与会计，2013年
作者简介：马跃（1990-），男，蒙古族，辽宁省阜蒙县，工作单位：阜蒙县住房和城乡规划建设局。
周森（1969-） ，男，汉族，辽宁省阜蒙县， 工作单位：阜蒙县建设林场。