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[摘 要] 可持续发展价值观本质上是一种创新发展观，生存发展危机本质上是价值观异化的危机。随着社会的发展，城市已经成为人类最主要的栖息地，也是社会变迁的决定因素，城市化促使社会各个系统进行调整与转变，致使其传统的价值观失去原有的合理性。城市生态化是人类可持续发展的必然选择。
[关键词]可持续发展 可持续发展价值观 城市生态化
[中图分类]F291.1［文献标识码]A［文章编号］1002-2589(2008)08-47-05
可持续发展价值观本质上是一种创新发展观。它要求我们在观念层面既要变革传统的思维方式，更新价值观念，又要摈弃“唯生态主义”的偏颇立场，代之以科学合理的实践观念。城市化是一种重要的“社会——经济”行为，本质上表现出某种利益诉求，其主体的价值取向深刻地决定着其行为方式及后果。因而要从根本上解决城市化所带来的某些社会危机问题，就不能不深人到其观念层面，特别是主导文明进步的重要力——价值观层面。[1](p12)
一可持续发展价值观与城市生态
当代西方发展理论经历了单纯经济增长发展观、以人为中心的整体发展观、可持续发展价值观三个阶段。单纯经济增长发展观由于忽视了社会体制、政治制度、文化等因素，造成发展的困境。以人为中心的整体发展观忽视了社会与自然环境的协调发展，造成了严重的生态问题。可持续发展价值观代表了当前人类对发展问题最深入的思考，属于发展的生态观，突出人类与自然、前人发展和后人发展之间的协调，成为当今世界经济和社会发展的重要原则。所谓城市生态化，简单地说，就是实现城市社会——经济——自然复合生态系统整体协调而达到一种稳定有序状态的演进过程。这里“生态化”已不再是单纯生物学意义上的含义，而是综合、整体的概念，蕴含社会、经济、自然复合生态的内容。城市生态化强调社会、经济、自然协调发展和整体生态化，即实现人——自然共同演进、和谐发展、共生共荣，它是一种可持续发展模式。从可持续发展价值观来分析，城市生态化是合规律性与合目的性的统一。
1.可持续发展价值观
可持续发展的深层本质是人的劳动实践与实践能力的可持续性。可持续发展价值观倡导“以人为本”，强调人类的可持续生存利益，立足于人与自然的全面发展(即主客体关系和整体、部分的关系)来确立其价值观。其价值取向和评价尺度是多维的，主要包括三个方面：一是生产力标准，即经济评价尺度，包括经济速度和质量两个方面；二是生态标准，即环境与生态评价尺度，维系生态多样性、合理而持续地利用资源；三是社会标准，即协调尺度，突出了社会经济系统与自然生态系统之间的协调一致。这三个标准能否相互促进，共同发展，最终取决于人类生态理念的形式和干预生态系统的程度、方式、方法和手段，也受制于将三者融为一体的人类最主要的生存环境--城市系统。因此，我们需要坚持整体主义的环境伦理立场，对传统的城市发展观作出全新的价值选择，实现城市生态化。
2.城市生态化
从人类文明发展史角度看，人类经历了蒙昧、野蛮而逐步走向文明的过程，经历了从渔猎文明发展到农业文明再发展到工业文明的过程，每一次文明更替都是一次社会革命，促进了社会经济的大发展、大进步。目前的工业文明虽取得了很大成就，但因其固有问题的严重化，它已经开始走向衰退。当前出现了一种新的文明，即生态文明，它作为工业文明的替代力量正在兴起。由于它的出现，人类社会也将从工业社会转向生态社会，从工业城市模式转向生态城市模式。城市生态化模式是在工业发展模式的基础上发展起来的，是对工业发展模式的辩证否定，它扬弃了只注重经济效益不顾人类福利和生态后果的唯经济的工业化发展模式，转向兼顾人口、社会、经济、环境和资源持续发展的、注重复合生态整体效益的发展模式。
城市生态化是人们对人类进人工业文明以来所走过的道路进行深刻反思的结果。这是人类文明进化的历史性的重大转折，是人类改变传统发展模式和开拓新文明的一个重要里程碑。城市走生态化发展之路标志着城市由传统的唯经济开发模式向复合生态开发模式转变，它是一场破旧立新的社会变革，因为它不仅涉及到城市物质环境的生态建设、生态恢复，还涉及到价值观念、生活方式、政策法规等方面的根本性转变。我国是发展中国家，综合国力、科技水平、人口素质、意识观念与发达国家相比有很大差距，这些因素都将影响到城市生态化的发展。底子薄、人口多的国情决定了我国必须开辟一条非传统式又非西方化的具有中国特色的城市生态化发展之路[2](p29)。
3.城市生态化是合规律性和合目的性的统一
城市生态化之路为城市发展提出了明确的目标--建设生态城市。“生态城市”是在联合国教科文组织发起的“人与生物圈(MAB)”计划研究过程中提出的一个概念。它的内涵随着社会和科技的发展，不断得到充实和完善。生态城市现已融合了社会、文化、历史、经济等因素，超越了保护环境即城市建设与环境保持协调的层次，向更加全面的方向发展，体现的是一种广义的生态观。生态城市是城市生态化发展的结果，简单地说，它是社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类住区形式，在这里自然、城市、人融为一个有机整体，形成互惠共生的结构。生态城市的发展目标是实现人与自然的和谐 (包含人与人和谐、人与自然和谐、自然系统和谐三方面内容)，其中追求自然系统和谐、人与自然和谐是基础、条件，实现人与人和谐是生态城市的目的和根本所在，即生态城市不仅能“供养”自然，而且能满足人类自身进化、发展的需要，达到“人和”。
从生态哲学角度看，生态城市实质上是实现人与自然的和谐，这是生态城市的价值取向所在，只有当人的社会关系和文化意识达到一定水平时才能实现。从生态经济学角度看，生态城市的经济增长方式是“集约内涵式”的，采用有利于保护自然价值，又有利于创造社会文化价值的“生态技术”，建立生态化产业体系，实现物质生产和社会生活的 “生态化”。太阳能、水电、风能等绿色能源将成为主要能源形式，智力将成为资源的开发方向，不可再生的自然资源将得到有效保护和循环利用。从生态社会学角度看，生态城市的教育、科技、文化、道德、法律、制度等都将“生态化”，社会倡导生态价值观、生态伦理。人们有自觉的生态意识；社会有自觉保护环境、促进人类自身发展的机制；有公正、平等、安全、舒适的社会环境。从城市生态学角度看，生态城市的社会——经济——自然复合生态系统结构合理、功能稳定，达到了动态平衡状态。它具备良好的生产、生活和还原缓冲功能，具备自组织、自催化的竞争序来主导生态城市发生和发展，以及自调节、自抑制的共生序保证生态城市的持续稳定。物质流、能量流、信息流高效利用，自然的演进过程也得到保护和发展。从城市规划学角度看，生态城市空间结构布局合理，基础设施完善，生态建筑广泛应用，人工环境与自然环境融合，城市景观成为城市文化的空间构成与表现。从地理空间角度看，生态城市是城市化区域和城乡的复合体，城与乡融合，互为一体，这里城与乡只是分工上的不同，与传统城市和乡村对立的二元经济模式有着本质区别。从不同角度来看生态城市，它会有不同的“面目”，即从不同侧面反映了生态城市的内涵。以上几方面实际上也不是独立的，而是相互联系、交叉的。总之，生态城市包含以下几方面内容：社会生态化、经济生态化和自然生态化，社会——经济——自然复合生态化。自然生态化是基础，经济生态化是条件，社会生态化是目的，复合生态化是前提，这些都是合目的与合规律的统一。
二、城市生态化的可持续发展观
城市生态化，充分体现了可持续发展价值观。传统城市建设观念把经济利益的成功获取作为唯一的价值标准，这对于推动经济的增长起到了积极作用。我国的“剪刀差”制度，也是建立在严格保护城市的经济利益(以此来支持中国城市和工商业的发展)基础之上的，其传统价值观存在着历史必然性与合理性。但是，随着社会的发展和一系列全球性问题的出现，它自身的缺陷也逐渐地凸显了出来。这种过于严苛的强调经济利益的制度最终陷入了困境，因为其价值观违背了社会的发展规律，对城市生态化是不利的。
1．生态观
自然是人类进行经济活动的物质基础，它具有经济价值、科学价值、精神价值和生态价值等[3](p29)。农业社会以前，人类在自然面前处于受控制的地位，对自然充满了敬畏，生产一般都是按照自然物自身变化的“惯常行为”的生产。而工业生产则改变了自然物“惯常行为”的生产[4](p97)，人类学会了用理性的眼光来观察自然，探索其中的规律，并凭借科学知识和技术工具控制自然。现代意义的城市化和工业化就起始于这个阶段，在这期间城市的经济地位得到了加强，人们在思维方式上将城市从自然生态系统中抽离出来，迷信工业化的力量，以为单靠城市工业发展带来的经济果实就可以进入永恒的城市王国。这种传统观念导致人们对城市化所造成的生态后果缺乏全面的评估，遭到了历史的否定。
马克思主义辩证自然观是城市生态化的哲学基础，它认为工业首先是一种在自然系统中产生和发展起来的物质性经济活动，脱离了自然生态系统的工业是不可能实现的。所以，工业的载体--城市应该树立正确的生态观。城市生态化克服了过去那种只看到自然的“消费性价值”的思想，意识到生态价值对人类的任何活动的意义都是绝对的。它正视自然资源的有限性，在实践中着眼于保护生态，促进清洁型生产，并充分考虑自然对污染物吸收力的有限性。在协调经济系统与自然系统的关系中，城市生态化不仅可以提高生产效率、实现经济价值，还可提高生态系统物质循环和能量转化的效率，维持生态的稳定。这也是我国目前提倡的新型工业化道路。
2．公平观
城市生态化要注重公平原则，但是公平并不是完全等同，因为每个人的出身、天赋、教育等条件的不一样，以及国际上各国发展的基础和条件不一样，即使在平等的起跑线上导致的竞争结果也是不平等的“。[5](p36)要构建社会主义和谐社会，就应该用伦理或政治意义上的公平去补充经济意义上的公平观念。十七大报告就指出，初次分配也要注重公平。城市生态化也就是在提高效率过程中奉行一种可持续发展的公平价值观。在城市发展过程中，城市应该承担相应的责任来治理环境污染并保护自然生态，并向周边因城市化而破坏的地区提供一定的资金和技术援助，以恢复生态和提高那些地区人们的生活水平。
如果城市化不注意形成生态效益，那么代内的不公平现象就会延伸到代际间。当代人的”城市发展“代价就会有相当大的部分被留给后代来承担，这等于无端地剥夺了后代人的生活权和发展权，对后代人来说，这是不公平的。城市生态化与科学发展观是一致的，应该更多地考虑如何使城市与乡村能够和谐发展，让全社会成员公平、公正地分享城市发展的成果，避免城乡分化。可以说，传统城市化的推进，在某种意义上是以农村的”熵增“为代价的。现在这种现状正在逐步改变，城市生态化的政策也正在关注此问题并提出了一些科学的措施。
3．公众观
传统的城市化观念其实是以传统工业化制度为保证的，以市场经济中的功利主义、个人主义价值观为原则的一种观念。这是符合一般的市场经济发展规律的，其主要的经济动力来自于个人的利益驱动。城市生态化强调城市化主体的公众利益观，实际也是人伦观的一个折射面，即环境伦理。人与自然的关系之所以具有公众利益关系，是因为生态环境问题的解决最终须借助人际关系的有效调节——即正确的公众利益观的树立来进行。这其实是对环境权的尊重，因为环境权也有财产权的特点，自然是全人类共有的财产，这种财产权具有共享性[6](p21)。这也正是可持续发展价值观所推崇的理念：自然环境不是某一个人或集团的个人财产，而是属于全人类共同拥有的，地球上的每一个人都天然地享有对自然的权力。城市生态蕴涵人文生态化，公众相互尊重他人的利益。在城市化过程中进行市场开发和选择某个区域时，不是刻意追求其工具效用，不能只以自身的利益为出发点，而是要从人的物质与精神生活的健康出发，注重人文生态和公众利益、注重城市发展与生态环境的相容。例如，长——株——潭一体化发展，并不是以这三个城市的根本利益出发，而是以湖南省、中南地区和整个国家的利益为出发点，来建设一体化城市，只有这样才能是可持续的。城市生态化的公众观的理解应该与时俱进，随着经济社会发展的日益复杂，公众对消费的精神内涵与生态内涵的要求也进一步提高。所以，经济效益、社会效益和生态效益应该统一于城市生态化的目标中，成为新的公众观念。
4．全面发展观
城市的主体是人，其实城市生态化最终的落脚点也是人，没有城市人的生态化，根本谈不上城市生态化。人的全面发展是城市生态化的中心，是建设社会生态的最高目标，人的城市化和生态化在当代的意义表现为人的素质的现代化，也就是人的主体意识的强化，政治、法律、道德等思想观念的提高，文化素质、身心素质、思维方式和生活方式的优化。城市生态化本身就是人与自然全面协调发展的体现，也是促进人的发展的重要因素。城市生态化充分展示了人的实践性、创造性，增强了人的物质生产能力，改变了人与自然的关系，丰富了人的社会关系，创造了全新的思维方式、生活方式和工作方式。传统的城市化是传统工业经济价值观的产物，经济利润至上的价值观使得城市活动把人的社会关系商品化，把人看作是只为创造物质财富、追求物质生活的满足而存在的”经济动物“，忽视了人的发展的全面性、丰富性。
三促进城市生态化的政策措施建议
城市生态化过程贯穿三个动态层次的发展系统，一是生态意识层面，在这个层面上要树立可持续发展价值观；二是生态技术层面，包括资源生态创新、产品生态创新和工艺生态创新，其核心思想就是如何减少对资源环境的破坏；三是生态管理层面，在这个层面上要建立一种生态与经济相协调的管理模式，促使企业生产经营活动与高密度人群的城市生态环境相协调。城市生态化的三个层次相互支持、相互依赖。生态意识是基础和前提，生态技术是手段和途径，生态管理是保障和支撑。
1．树立可持续发展价值观
实现城市生态化发展，首先必须宣传、普及生态意识，倡导可持续发展价值观，使公众特别是领导决策层的观念转变过来，树立人与人、人与自然和谐的生态价值观。只有改变原有的价值观，人们的态度和行为才会改变。自觉的生态意识是实现城市生态化发展的关键。长期以来，城市以工业发展为基础， ”重经济、轻生态“的观念根深蒂固，这一发展模式已为历史所否定。城市生态化要树立可持续发展价值观。围绕城市生态化的目标，在城市化的过程中引入生态观念，遵循生态规律进行资源优化配置、可持续利用与保护，促进经济、生态环境的良性循环和协调发展，使发展适应环境承载力。可持续发展价值观是人文生态观，在技术层面上，把科技看成是一个整体，确立一种整体论的科学观。广泛利用自然科学、社会人文科学和工程技术科学的不同理论和方法，综合地研究人类社会和自然界的相互作用过程及其规律，重视生态学、环境科学等新学科，为预见和预警人类动用技术力量改造自然的长远影响和后果，为正确评估城市活动的经济效益和生态效益提供科学依据。在生态意识方面，矫正传统城市化的价值取向和使命意识(认为城市就是高于农村的一种社会建制)，注重城市与乡村和自然环境的同化整合、协调发展，通过社会体系核心的转移和社会结构的合理重组，从整体上推进现代社会体系从建立在传统工业化基础上的硬经济体系向建立在现代生物学基础上的软经济体系转变。因此，我们要运用唯物辩证法和生态系统的闭环系统原理，深入到”自然——科技——经济——社会——人类“这个更大的复合系统中去认识和把握可持续发展与城市发展之间的支撑与共生关系。
2．营造良好的城市生态化模式
城市生态化过程在很大程度上取决于发展模式和环境。首先，运用生态学原理设计出以获得最佳生态效益和经济效益为目标的生态发展模式。建立以生物技术和信息技术为核心的主导产业，是实现环境与经济“双赢”的技术保证。通过大力发展和应用节能技术、环境无害化技术、自然资源的综合利用技术等，提高生态系统自身的生产能力、自净能力、自组织能力、稳态反应能力以及社会经济的自我修复能力，促进社会物质生产技术方式向低消耗、高产出和废弃物还原利用的生态工艺的转变，以确保 “生态——经济——社会”三维复合系统的良性循环，走一条生态效益型的经济增长之路。其次，要积极支持高新技术的“绿化”，开发高新技术的生态功能。高新技术是以最新科学成就为基础、主导社会生产力发展方向的知识密集型技术，尤其是信息技术和生物工程技术等为绿色技术体系的形成奠定了坚实的基础。信息技术的频繁创新，将不断为工业、交通的能源与材料低耗的智能控制提供手段；生物工程技术的进一步突破，将为生物遗传疾病的控制与治疗、生物多样性的再造、濒危物种的保护和生态过程的有效调节等方面提供新的技术保障，从而在生态环境建设中取得革命性进展。凡是破坏生态平衡，导致环境污染、社会异化、经济非持续发展的技术，都是与生态化发展相违背的技术，解决这些问题的根本出路在于依靠现代科学技术，结合生态学原理创造出新的技术形式--生态技术。城市生态化发展必须重视增加科技投入，研制、开发生态技术、生态工艺，积极选择“适宜技术”，推广生态产业，保证发展过程低(无)污、低(无)废、低耗，提高资源循环利用率，逐步走上清洁生产、绿色消费之路。这是实现城市生态化的基础。
3．建立城市生态化的管理系统
为保证城市生态化的顺利进行，国家应建立城市生态化管理系统。首先，制定行动计划，实施符合城市生态化发展的政策。城市生态化应作为我国城市今后发展的重要目标和内容，并与《中国21世纪议程》结合起来，把这种思想贯彻到政策、计划中去。改变以前不符合生态要求的政策、计划，制定城市各领域、各行业生态化发展的战略、步骤、目标等，并确定优先发展领域，制定一系列鼓励政策，加快城市生态化发展步伐，使城市逐步走上生态化发展道路。其次，加强生态立法。建立适应城市生态化发展的法规综合体系，使城市生态化发展法律化、制度化，这是保证其战略、政策顺利实施的有效途径，这样城市生态化发展将得到法律保证，有法可依，对不符合生态化发展的行为采取必要的行政和经济手段，保证计划的顺利实施。第三，设立适应城市生态化发展的职能机构。在城市各机构中可通过联合设立综合的、跨部门的生态化发展管理决策机构，组织、协调、监督城市生态化发展战略的实施。同时也作为城市生态化发展的宣传、咨询、交流和推广中心。第四，城市仅仅注重自身繁荣，而掠夺外界资源或将污染转嫁给周边地区都是与生态化发展背道而驰的。城市间、区域间乃至国家间必须加强合作，建立公平的伙伴关系，实现技术与资源共享，形成互惠共生的网络系统。城市在发展过程中应承担相应的义务和责任，确保在其管辖范围内或在其控制下的活动不致损害其它城市的利益。
四结束语
目前，经济全球化和科技一体化，城市活动与自然生态环境，经济增长与社会发展的矛盾日益突出，国际国内社会问题层出不穷，经济社会发展战略正在出现重大转向。传统城市发展观以追求经济利益最大化为唯一价值取向，与今天的社会发展观是不相容的。对于城市化而言，走生态化之路正适应了当前的历史发展要求。因此，城市生态化是对发展方式转变的积极回应，也是价值观嬗变的必然结果。
［参考文献］
[1]傅晓华.走出社会主义和谐社会研究的误区［J］.中国政治，中国人民大学复印资料，2005(4)12.
[2]黄光宇，陈勇．论城市生态化与生态城市［J］.城市环境与城市生态，1999(6)29.
[3]刘湘溶.生态伦理学［Ｍ］.湖南师范大学出版社，1992：29.
[4]傅晓华.论可持续发展系统的演化［J］.系统辩证学学报，2005(3) 97.
[5]厉以宁.经济学的伦理问题［Ｍ］.三联书店，1999：36.
[6]周训芳.环境法学［Ｍ］.中国林业出版社，2000：2l.
（责任编辑/王丽君）
[关键词]可持续发展 可持续发展价值观 城市生态化
[中图分类]F291.1［文献标识码]A［文章编号］1002-2589(2008)08-47-05
可持续发展价值观本质上是一种创新发展观。它要求我们在观念层面既要变革传统的思维方式，更新价值观念，又要摈弃“唯生态主义”的偏颇立场，代之以科学合理的实践观念。城市化是一种重要的“社会——经济”行为，本质上表现出某种利益诉求，其主体的价值取向深刻地决定着其行为方式及后果。因而要从根本上解决城市化所带来的某些社会危机问题，就不能不深人到其观念层面，特别是主导文明进步的重要力——价值观层面。[1](p12)
一可持续发展价值观与城市生态
当代西方发展理论经历了单纯经济增长发展观、以人为中心的整体发展观、可持续发展价值观三个阶段。单纯经济增长发展观由于忽视了社会体制、政治制度、文化等因素，造成发展的困境。以人为中心的整体发展观忽视了社会与自然环境的协调发展，造成了严重的生态问题。可持续发展价值观代表了当前人类对发展问题最深入的思考，属于发展的生态观，突出人类与自然、前人发展和后人发展之间的协调，成为当今世界经济和社会发展的重要原则。所谓城市生态化，简单地说，就是实现城市社会——经济——自然复合生态系统整体协调而达到一种稳定有序状态的演进过程。这里“生态化”已不再是单纯生物学意义上的含义，而是综合、整体的概念，蕴含社会、经济、自然复合生态的内容。城市生态化强调社会、经济、自然协调发展和整体生态化，即实现人——自然共同演进、和谐发展、共生共荣，它是一种可持续发展模式。从可持续发展价值观来分析，城市生态化是合规律性与合目的性的统一。
1.可持续发展价值观
可持续发展的深层本质是人的劳动实践与实践能力的可持续性。可持续发展价值观倡导“以人为本”，强调人类的可持续生存利益，立足于人与自然的全面发展(即主客体关系和整体、部分的关系)来确立其价值观。其价值取向和评价尺度是多维的，主要包括三个方面：一是生产力标准，即经济评价尺度，包括经济速度和质量两个方面；二是生态标准，即环境与生态评价尺度，维系生态多样性、合理而持续地利用资源；三是社会标准，即协调尺度，突出了社会经济系统与自然生态系统之间的协调一致。这三个标准能否相互促进，共同发展，最终取决于人类生态理念的形式和干预生态系统的程度、方式、方法和手段，也受制于将三者融为一体的人类最主要的生存环境--城市系统。因此，我们需要坚持整体主义的环境伦理立场，对传统的城市发展观作出全新的价值选择，实现城市生态化。
2.城市生态化
从人类文明发展史角度看，人类经历了蒙昧、野蛮而逐步走向文明的过程，经历了从渔猎文明发展到农业文明再发展到工业文明的过程，每一次文明更替都是一次社会革命，促进了社会经济的大发展、大进步。目前的工业文明虽取得了很大成就，但因其固有问题的严重化，它已经开始走向衰退。当前出现了一种新的文明，即生态文明，它作为工业文明的替代力量正在兴起。由于它的出现，人类社会也将从工业社会转向生态社会，从工业城市模式转向生态城市模式。城市生态化模式是在工业发展模式的基础上发展起来的，是对工业发展模式的辩证否定，它扬弃了只注重经济效益不顾人类福利和生态后果的唯经济的工业化发展模式，转向兼顾人口、社会、经济、环境和资源持续发展的、注重复合生态整体效益的发展模式。
城市生态化是人们对人类进人工业文明以来所走过的道路进行深刻反思的结果。这是人类文明进化的历史性的重大转折，是人类改变传统发展模式和开拓新文明的一个重要里程碑。城市走生态化发展之路标志着城市由传统的唯经济开发模式向复合生态开发模式转变，它是一场破旧立新的社会变革，因为它不仅涉及到城市物质环境的生态建设、生态恢复，还涉及到价值观念、生活方式、政策法规等方面的根本性转变。我国是发展中国家，综合国力、科技水平、人口素质、意识观念与发达国家相比有很大差距，这些因素都将影响到城市生态化的发展。底子薄、人口多的国情决定了我国必须开辟一条非传统式又非西方化的具有中国特色的城市生态化发展之路[2](p29)。
3.城市生态化是合规律性和合目的性的统一
城市生态化之路为城市发展提出了明确的目标--建设生态城市。“生态城市”是在联合国教科文组织发起的“人与生物圈(MAB)”计划研究过程中提出的一个概念。它的内涵随着社会和科技的发展，不断得到充实和完善。生态城市现已融合了社会、文化、历史、经济等因素，超越了保护环境即城市建设与环境保持协调的层次，向更加全面的方向发展，体现的是一种广义的生态观。生态城市是城市生态化发展的结果，简单地说，它是社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类住区形式，在这里自然、城市、人融为一个有机整体，形成互惠共生的结构。生态城市的发展目标是实现人与自然的和谐 (包含人与人和谐、人与自然和谐、自然系统和谐三方面内容)，其中追求自然系统和谐、人与自然和谐是基础、条件，实现人与人和谐是生态城市的目的和根本所在，即生态城市不仅能“供养”自然，而且能满足人类自身进化、发展的需要，达到“人和”。
从生态哲学角度看，生态城市实质上是实现人与自然的和谐，这是生态城市的价值取向所在，只有当人的社会关系和文化意识达到一定水平时才能实现。从生态经济学角度看，生态城市的经济增长方式是“集约内涵式”的，采用有利于保护自然价值，又有利于创造社会文化价值的“生态技术”，建立生态化产业体系，实现物质生产和社会生活的 “生态化”。太阳能、水电、风能等绿色能源将成为主要能源形式，智力将成为资源的开发方向，不可再生的自然资源将得到有效保护和循环利用。从生态社会学角度看，生态城市的教育、科技、文化、道德、法律、制度等都将“生态化”，社会倡导生态价值观、生态伦理。人们有自觉的生态意识；社会有自觉保护环境、促进人类自身发展的机制；有公正、平等、安全、舒适的社会环境。从城市生态学角度看，生态城市的社会——经济——自然复合生态系统结构合理、功能稳定，达到了动态平衡状态。它具备良好的生产、生活和还原缓冲功能，具备自组织、自催化的竞争序来主导生态城市发生和发展，以及自调节、自抑制的共生序保证生态城市的持续稳定。物质流、能量流、信息流高效利用，自然的演进过程也得到保护和发展。从城市规划学角度看，生态城市空间结构布局合理，基础设施完善，生态建筑广泛应用，人工环境与自然环境融合，城市景观成为城市文化的空间构成与表现。从地理空间角度看，生态城市是城市化区域和城乡的复合体，城与乡融合，互为一体，这里城与乡只是分工上的不同，与传统城市和乡村对立的二元经济模式有着本质区别。从不同角度来看生态城市，它会有不同的“面目”，即从不同侧面反映了生态城市的内涵。以上几方面实际上也不是独立的，而是相互联系、交叉的。总之，生态城市包含以下几方面内容：社会生态化、经济生态化和自然生态化，社会——经济——自然复合生态化。自然生态化是基础，经济生态化是条件，社会生态化是目的，复合生态化是前提，这些都是合目的与合规律的统一。
二、城市生态化的可持续发展观
城市生态化，充分体现了可持续发展价值观。传统城市建设观念把经济利益的成功获取作为唯一的价值标准，这对于推动经济的增长起到了积极作用。我国的“剪刀差”制度，也是建立在严格保护城市的经济利益(以此来支持中国城市和工商业的发展)基础之上的，其传统价值观存在着历史必然性与合理性。但是，随着社会的发展和一系列全球性问题的出现，它自身的缺陷也逐渐地凸显了出来。这种过于严苛的强调经济利益的制度最终陷入了困境，因为其价值观违背了社会的发展规律，对城市生态化是不利的。
1．生态观
自然是人类进行经济活动的物质基础，它具有经济价值、科学价值、精神价值和生态价值等[3](p29)。农业社会以前，人类在自然面前处于受控制的地位，对自然充满了敬畏，生产一般都是按照自然物自身变化的“惯常行为”的生产。而工业生产则改变了自然物“惯常行为”的生产[4](p97)，人类学会了用理性的眼光来观察自然，探索其中的规律，并凭借科学知识和技术工具控制自然。现代意义的城市化和工业化就起始于这个阶段，在这期间城市的经济地位得到了加强，人们在思维方式上将城市从自然生态系统中抽离出来，迷信工业化的力量，以为单靠城市工业发展带来的经济果实就可以进入永恒的城市王国。这种传统观念导致人们对城市化所造成的生态后果缺乏全面的评估，遭到了历史的否定。
马克思主义辩证自然观是城市生态化的哲学基础，它认为工业首先是一种在自然系统中产生和发展起来的物质性经济活动，脱离了自然生态系统的工业是不可能实现的。所以，工业的载体--城市应该树立正确的生态观。城市生态化克服了过去那种只看到自然的“消费性价值”的思想，意识到生态价值对人类的任何活动的意义都是绝对的。它正视自然资源的有限性，在实践中着眼于保护生态，促进清洁型生产，并充分考虑自然对污染物吸收力的有限性。在协调经济系统与自然系统的关系中，城市生态化不仅可以提高生产效率、实现经济价值，还可提高生态系统物质循环和能量转化的效率，维持生态的稳定。这也是我国目前提倡的新型工业化道路。
2．公平观
城市生态化要注重公平原则，但是公平并不是完全等同，因为每个人的出身、天赋、教育等条件的不一样，以及国际上各国发展的基础和条件不一样，即使在平等的起跑线上导致的竞争结果也是不平等的“。[5](p36)要构建社会主义和谐社会，就应该用伦理或政治意义上的公平去补充经济意义上的公平观念。十七大报告就指出，初次分配也要注重公平。城市生态化也就是在提高效率过程中奉行一种可持续发展的公平价值观。在城市发展过程中，城市应该承担相应的责任来治理环境污染并保护自然生态，并向周边因城市化而破坏的地区提供一定的资金和技术援助，以恢复生态和提高那些地区人们的生活水平。
如果城市化不注意形成生态效益，那么代内的不公平现象就会延伸到代际间。当代人的”城市发展“代价就会有相当大的部分被留给后代来承担，这等于无端地剥夺了后代人的生活权和发展权，对后代人来说，这是不公平的。城市生态化与科学发展观是一致的，应该更多地考虑如何使城市与乡村能够和谐发展，让全社会成员公平、公正地分享城市发展的成果，避免城乡分化。可以说，传统城市化的推进，在某种意义上是以农村的”熵增“为代价的。现在这种现状正在逐步改变，城市生态化的政策也正在关注此问题并提出了一些科学的措施。
3．公众观
传统的城市化观念其实是以传统工业化制度为保证的，以市场经济中的功利主义、个人主义价值观为原则的一种观念。这是符合一般的市场经济发展规律的，其主要的经济动力来自于个人的利益驱动。城市生态化强调城市化主体的公众利益观，实际也是人伦观的一个折射面，即环境伦理。人与自然的关系之所以具有公众利益关系，是因为生态环境问题的解决最终须借助人际关系的有效调节——即正确的公众利益观的树立来进行。这其实是对环境权的尊重，因为环境权也有财产权的特点，自然是全人类共有的财产，这种财产权具有共享性[6](p21)。这也正是可持续发展价值观所推崇的理念：自然环境不是某一个人或集团的个人财产，而是属于全人类共同拥有的，地球上的每一个人都天然地享有对自然的权力。城市生态蕴涵人文生态化，公众相互尊重他人的利益。在城市化过程中进行市场开发和选择某个区域时，不是刻意追求其工具效用，不能只以自身的利益为出发点，而是要从人的物质与精神生活的健康出发，注重人文生态和公众利益、注重城市发展与生态环境的相容。例如，长——株——潭一体化发展，并不是以这三个城市的根本利益出发，而是以湖南省、中南地区和整个国家的利益为出发点，来建设一体化城市，只有这样才能是可持续的。城市生态化的公众观的理解应该与时俱进，随着经济社会发展的日益复杂，公众对消费的精神内涵与生态内涵的要求也进一步提高。所以，经济效益、社会效益和生态效益应该统一于城市生态化的目标中，成为新的公众观念。
4．全面发展观
城市的主体是人，其实城市生态化最终的落脚点也是人，没有城市人的生态化，根本谈不上城市生态化。人的全面发展是城市生态化的中心，是建设社会生态的最高目标，人的城市化和生态化在当代的意义表现为人的素质的现代化，也就是人的主体意识的强化，政治、法律、道德等思想观念的提高，文化素质、身心素质、思维方式和生活方式的优化。城市生态化本身就是人与自然全面协调发展的体现，也是促进人的发展的重要因素。城市生态化充分展示了人的实践性、创造性，增强了人的物质生产能力，改变了人与自然的关系，丰富了人的社会关系，创造了全新的思维方式、生活方式和工作方式。传统的城市化是传统工业经济价值观的产物，经济利润至上的价值观使得城市活动把人的社会关系商品化，把人看作是只为创造物质财富、追求物质生活的满足而存在的”经济动物“，忽视了人的发展的全面性、丰富性。
三促进城市生态化的政策措施建议
城市生态化过程贯穿三个动态层次的发展系统，一是生态意识层面，在这个层面上要树立可持续发展价值观；二是生态技术层面，包括资源生态创新、产品生态创新和工艺生态创新，其核心思想就是如何减少对资源环境的破坏；三是生态管理层面，在这个层面上要建立一种生态与经济相协调的管理模式，促使企业生产经营活动与高密度人群的城市生态环境相协调。城市生态化的三个层次相互支持、相互依赖。生态意识是基础和前提，生态技术是手段和途径，生态管理是保障和支撑。
1．树立可持续发展价值观
实现城市生态化发展，首先必须宣传、普及生态意识，倡导可持续发展价值观，使公众特别是领导决策层的观念转变过来，树立人与人、人与自然和谐的生态价值观。只有改变原有的价值观，人们的态度和行为才会改变。自觉的生态意识是实现城市生态化发展的关键。长期以来，城市以工业发展为基础， ”重经济、轻生态“的观念根深蒂固，这一发展模式已为历史所否定。城市生态化要树立可持续发展价值观。围绕城市生态化的目标，在城市化的过程中引入生态观念，遵循生态规律进行资源优化配置、可持续利用与保护，促进经济、生态环境的良性循环和协调发展，使发展适应环境承载力。可持续发展价值观是人文生态观，在技术层面上，把科技看成是一个整体，确立一种整体论的科学观。广泛利用自然科学、社会人文科学和工程技术科学的不同理论和方法，综合地研究人类社会和自然界的相互作用过程及其规律，重视生态学、环境科学等新学科，为预见和预警人类动用技术力量改造自然的长远影响和后果，为正确评估城市活动的经济效益和生态效益提供科学依据。在生态意识方面，矫正传统城市化的价值取向和使命意识(认为城市就是高于农村的一种社会建制)，注重城市与乡村和自然环境的同化整合、协调发展，通过社会体系核心的转移和社会结构的合理重组，从整体上推进现代社会体系从建立在传统工业化基础上的硬经济体系向建立在现代生物学基础上的软经济体系转变。因此，我们要运用唯物辩证法和生态系统的闭环系统原理，深入到”自然——科技——经济——社会——人类“这个更大的复合系统中去认识和把握可持续发展与城市发展之间的支撑与共生关系。
2．营造良好的城市生态化模式
城市生态化过程在很大程度上取决于发展模式和环境。首先，运用生态学原理设计出以获得最佳生态效益和经济效益为目标的生态发展模式。建立以生物技术和信息技术为核心的主导产业，是实现环境与经济“双赢”的技术保证。通过大力发展和应用节能技术、环境无害化技术、自然资源的综合利用技术等，提高生态系统自身的生产能力、自净能力、自组织能力、稳态反应能力以及社会经济的自我修复能力，促进社会物质生产技术方式向低消耗、高产出和废弃物还原利用的生态工艺的转变，以确保 “生态——经济——社会”三维复合系统的良性循环，走一条生态效益型的经济增长之路。其次，要积极支持高新技术的“绿化”，开发高新技术的生态功能。高新技术是以最新科学成就为基础、主导社会生产力发展方向的知识密集型技术，尤其是信息技术和生物工程技术等为绿色技术体系的形成奠定了坚实的基础。信息技术的频繁创新，将不断为工业、交通的能源与材料低耗的智能控制提供手段；生物工程技术的进一步突破，将为生物遗传疾病的控制与治疗、生物多样性的再造、濒危物种的保护和生态过程的有效调节等方面提供新的技术保障，从而在生态环境建设中取得革命性进展。凡是破坏生态平衡，导致环境污染、社会异化、经济非持续发展的技术，都是与生态化发展相违背的技术，解决这些问题的根本出路在于依靠现代科学技术，结合生态学原理创造出新的技术形式--生态技术。城市生态化发展必须重视增加科技投入，研制、开发生态技术、生态工艺，积极选择“适宜技术”，推广生态产业，保证发展过程低(无)污、低(无)废、低耗，提高资源循环利用率，逐步走上清洁生产、绿色消费之路。这是实现城市生态化的基础。
3．建立城市生态化的管理系统
为保证城市生态化的顺利进行，国家应建立城市生态化管理系统。首先，制定行动计划，实施符合城市生态化发展的政策。城市生态化应作为我国城市今后发展的重要目标和内容，并与《中国21世纪议程》结合起来，把这种思想贯彻到政策、计划中去。改变以前不符合生态要求的政策、计划，制定城市各领域、各行业生态化发展的战略、步骤、目标等，并确定优先发展领域，制定一系列鼓励政策，加快城市生态化发展步伐，使城市逐步走上生态化发展道路。其次，加强生态立法。建立适应城市生态化发展的法规综合体系，使城市生态化发展法律化、制度化，这是保证其战略、政策顺利实施的有效途径，这样城市生态化发展将得到法律保证，有法可依，对不符合生态化发展的行为采取必要的行政和经济手段，保证计划的顺利实施。第三，设立适应城市生态化发展的职能机构。在城市各机构中可通过联合设立综合的、跨部门的生态化发展管理决策机构，组织、协调、监督城市生态化发展战略的实施。同时也作为城市生态化发展的宣传、咨询、交流和推广中心。第四，城市仅仅注重自身繁荣，而掠夺外界资源或将污染转嫁给周边地区都是与生态化发展背道而驰的。城市间、区域间乃至国家间必须加强合作，建立公平的伙伴关系，实现技术与资源共享，形成互惠共生的网络系统。城市在发展过程中应承担相应的义务和责任，确保在其管辖范围内或在其控制下的活动不致损害其它城市的利益。
四结束语
目前，经济全球化和科技一体化，城市活动与自然生态环境，经济增长与社会发展的矛盾日益突出，国际国内社会问题层出不穷，经济社会发展战略正在出现重大转向。传统城市发展观以追求经济利益最大化为唯一价值取向，与今天的社会发展观是不相容的。对于城市化而言，走生态化之路正适应了当前的历史发展要求。因此，城市生态化是对发展方式转变的积极回应，也是价值观嬗变的必然结果。
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（责任编辑/王丽君）