安全培训精细化管理模式研究与实践

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  精细化管理是现代科学管理的重要组成部分,煤矿安全培训工作,是煤矿“管理、培训、装备”三并重的重要组成部分,随着煤矿安全生产工作的深入发展,对煤矿安全培训工作提出了更高的要求,煤矿安全培训工作实行精细化管理,是安全培训工作适应煤矿安全生产发展的需要,也是煤矿安全技术培训工作,提高培训质量和效果的需要。笔者以中平能化集团平煤股份一矿职教中心为例,浅谈一下安全培训精细化管理模式研究与实践。
  一、产生背景
  中平能化平煤股份一矿职教中心,是国家三级煤矿安全培训机构同时也是国家非煤三级安全培训机构,主要承担本矿和中平能化集团安全资格培训工作。长期以来,平煤股份一矿职教中心以科学发展观为指导,规范教学管理,创新国家煤矿三级煤矿安全培训模式,积极探索安全培训工作新思路。平煤股份一矿职教中心实行安全培训工作实行精细化管理,可以最大化发挥各种培训资源优势,有效的提高培训质量和效果,对于安全技术培训工作迈向科学化、规范化管理、创新培训模式具有重要意义。
  二、概念和内涵
  安全培训工作的精细化管理,就是将精细化管理的理念和方法,引入到安全技术培训工作,通过对安全培训工作 培训计划制定和落实、教学大纲和教学计划的实施、培训组织管理,师资队伍建设、教学管理、后勤管理、工作流程等各项培训工作进全方位实施有效的控制和管理,把安全培训工作的责、权、利进行明确划分,做到“处处有管理、人人有责任、处处有标准、事事有检查、天天有考核”等。建立一整套科学、完善的、适合煤矿安全生产发展需要的安全技术培训管理体系。
  煤矿安全培训工作是为安全生产服务的,其目的是全面提高职工的安全技术素质,确保安全生产的有效途径和重要措施之一。安全技术培训工作,实行精细化管理,其内涵主要体现在以下几个方面:
  一是安全技术培训工作的制度化建设是精细化管理的基础。实现安全技术培训工作的精细化管理,首先要建立科学完善的安全技术培训管理制度,使安全技术培训工作更具合理性、更具科学性。通过安全技术培训工作的精细化管理的制度化建设,来规范全体教职工的的行为,保证每一项工作规范有序并取得实效,做到每一项工作都有章可循、有据可依,努力实现“千斤担子众人挑,人人头上有指标”,使工作量可以计算,教学质量和效果可以衡量,达到提高安全技术培训质量和效果的目的。因此、制定科学完善的安全技术培训管理制度,是实现制度化建设的基础,也是推行精细化管理取得成效的根本保障。
  二是安全技术培训工作规范化是精细化管理的必要条件。安全技术培训工作的规范化管理,就是根据煤矿安全生产发展需要,科学的制定安全技术培训规划、基本制度以及各岗位管理的工作流程,以形成统一、规范和相对稳定的安全技术培训管理管理体系,并在安全技术培训工作中严格按照工作规程、制度和流程实施,达到提高安全技术培训工作质量和效果的目的。
  三是安全技术培训工作的系统化是精细化管理的充分条件。安全技术培训工作的系统化管理,是指在安全技术培训工作的管理工作中,把制度建设、培训管理、教学管理、班级管理、师资队伍建设、后勤管理等工作,工作的每一个岗位、每一项工作,细分成为一个个不可再分的“单元”,把这些“单元”系统的结合起来,形成合力,发挥各种培训资源的最大优势,建立一个满足煤矿安全生产需要,适应煤矿安全生产特点的良性循环培训体系,使培训管理工作做到有章可循,有法可依。
  四是安全技术培训工作的程序化是精细化管理的基本方式。安全技术培训工作的程序化管理,是将安全技术培训工作的每一项工作,无论是安全资格培训、岗位技能培训,还是脱产培训、业余培训、基层区队培训等各种培训形式,把培训管理、计划制定、教务管理、课堂教学、结业考核等教学过程的所有环节,工作任务或工作事项,沿纵向按照工作的前后顺序分解成若干个工作步骤,对每一个工作步骤的内容,方法、目标等进行具体的细分为若干个前后相连的工序单元。使安全培训工作的每个工作、每个环节都按照规定的程序进行。
  三、主要内容与做法
  平煤股份一矿职工教育中心作为中平能化集团的重要培训基地,始终以为实现安全生产为目标,坚持“以人为本”的安全理念,牢固树立为生产一线服务的思想,建立职工安全培训工作管理体制,完善职工培训基础建设,探索职工培训新方法,引入精细化管理模式,强化教学质量管理和研究。使安全技术培训工作步入了规范化、制度化、正规化的管理机制,形成了独具特色的安全技术培训管理模式。
  (一)、建立配套的培训管理制度
  安全技术培训工作全面推行精细化管理,首先是要建立一整套科学规范的安全培训管理制度。
  平煤一矿职教中心本着“管理科学化、工作程序化、岗位标准化、措施具体化”的原则,先后制订了《平煤一矿安全技术培训管理实施细则》、《关于加强职工教育管理的规定》、《平煤一矿区队培训工作管理考核办法》、《教学管理规定》、《教师派课管理办法》、《考务工作暂行规定》、《教学档案管理制度》、《教师下现场学习调研管理规定》、《办证工作制度》等30余项职工教育培训规章制度,以规范培训管理和教学工作。
  (二)、教学管理规范化
  1、实施教学管理五步曲
  第一步:调研订计划,因需制教。首先要深入基层调查研究,根据生产需要科学制定培训计划。
  第二步:班前发问卷,按需施教。开班前对学员的专业知识和文化基础知识进行摸底调查,在教学考核发现影响教学质量和教学效果的因素及时调整教学管理和教学方法。
  第三步:班中严考核,按质调教。教学考核发现影响教学质量和教学效果的因素及时调整教学管理和教学方法。
  第四步:结业抓评估,按效论教。结业考核科学评估教学质量教学考核发现影响教学质量和教学效果的因素及时调整教学管理和教学方法。
  第五步:返岗勤跟踪,按息促教。定期对培训返岗学员进行实际应用情况效果跟踪调查,发现影响教学质量和效果的因素,及时反馈,并制定对策。
  2、推行教学形式六步法
  A、课堂、电教集成:在教学中广泛采用电化教学手段。
  B、理论、实践集成:科学安排理论课教学与实践课教学课时。
  C、专业、业余集成:根据生产单位的实际需要和职工安全技术素质情况,到生产一线开展安全技术培训。
  D、普及、提高集成:分别开展初、中、高岗位技能培训,实现培训档次化、层次化,全面提高广大职工管理水平和技术素质。
  E、操作、考核集成:强化实际操作的考核,每期培训把实际操作考试做为是否达到教学目的主要标准之一。
  F、传统、创新集成:把传统教学与创新教学有机的结合,充分发挥优势互补,提高学员的分析问题和动手处理问题的能力。
  (三)、建立适应煤矿安全培训工作的管理体系
  1、推行培训管理标准化
  安全培训工作的管理標准是实现安全培训工作科学管理的重要措施,安全技术培训工作实行精细化管理,构建科学规范的安全技术培训工作管理标准,是精细化管理的核心通过建立安全培训工作的标准,把安全技术培训工作各岗位、职能有机地结合起来,使其发挥最大效能,也是提升安全培训工作管理水平,提高培训质量和效果的重要前提。
  一矿职教中心实行精细化管理,构建了一整套的安全培训工作管理标准,包培训管理、档案管理、教务管理、教学管理、培训计划管理、培训统计管理、财务教育经费管理、教学设备、仪器管理、图书资料管理和后勤卫生、安全保卫等管理标准。
  2、 优化师资队伍专业结构,提升师资队伍素质
  煤矿的职工教育经历了“文化补习”、“扫盲”教育、“安全培训”等几个发展阶段,教师队伍的专业结构也随之不断变化调整。当前, 煤矿安全培训工作是以开展煤矿特种作业人员和一般生产人员的操作资格、安全资格培训、岗位技能培训为主,现有师资队伍专业结构已不能适应安全培训工作的需要。为此,调整现有师资队伍专业结构,有计划的让部分文化课教师通过自学、函授等学习深造,使其具备煤矿主体专业基础知识,最终实全部专职教师达到本科学历,同时,建立一只既有系统的煤矿专业理论知识、又有丰富的实践经验的,由生产一线的工程技术人员组成的兼职教师队伍。
  (四)、安全技术培训程序化管理实施程序化管理的关键是要制定科学、合理、规范且符合实际的工作程序,在工作程序中,应该明确规定该项工作的具体任务、职责权限、方法及工作程序。由于程序化管理任务明确、权责清晰,所以,只要是自己职责范围内的事情,就不能等待别人去处理, 够发挥自身的能动性和创造性,从而最终达到调动一切资源,富有成效地开展工作的目的。平煤股份一矿职教中心实行精细化管理,将安全技术培训工作的每一个环节都制定了培训管理工作流程、教务工作流程、教育经费管理流程图、档案工作管管理流程等相应的工作流程或程序。
  平煤一矿职教中心通过精细化管理,安全技术培训工作得到了进一步的提升,走出了一条具有本矿特安全培训特色的道路,培训工作实现了正规化、制度化管理,安全技术培训的质量和效果大大提高,为一矿安全生产的可持续发展打下了坚实的人才基础,增强了安全技术培训的活力,有力的推动了安全技术培训工作的健康有序发展。
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