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摘 要：如何使中小企业真正摆脱融资困境，是摆在各级各部门面前关系民生和社会稳定的重大战略任务。笔者对我县20家中小企业融资情况进行了专题调查，分析了存在的问题，并对如何解决融资难问题提出了相对的对策和建议。
关键词：中小企业；融资；问题；对策
中图分类号：F038.1 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）05-0067-01
一、我县中小企业发展现状
近年来，我县中小企业快速发展壮大。到2010年底，全县共有中小企业265家，初步形成了林产品、农产品、新能源、新型建材为主四大产业集群。中小企业注册资金达到6.25亿元，2010年，全县中小企业实现总产值19.26亿元，利税1.534亿元。中小企业对财政的贡献份额达75%，拉动经济增长25.3个百分点。中小企业就业人数达7662人，占总就业人数的69%。中小企业已成为我县税收、投资和就业的主体，成为引领县域经济跨越发展的主要力量。但从调查结果看，我县20家重点企业资金缺口已达68250万元，融资难成为制约其发展的主要瓶颈，我县采取了一系列措施，但金融机构发放给中小企业的贷款增加幅度远低于企业的发展速度，中小企业融资难的矛盾一直没有得到缓解。
二、我县企业融资方面存在的问题
一是信贷融资所占比重不高。据调查，目前我县大部分中小企业的信贷需求得不到基本满足，一些正处于创业期和发展期的中小企业得不到银行信贷资金有力扶持，贷款比重偏低。从调查结果看，20家中小企业中，与金融机构建立良好信贷关系仅有3家。
二是企业融资手段单一，对银行依赖性强。我县80%以上的中小企业把银行贷款作为主要和首选融资渠道，受企业规模等因素限制，没有一家企业通过发行企业债券或股票进行直接融资，这种单一融资手段容易受国家融政策的影响，一旦银根紧缩，势必严重影响企业的正常资金周转。
三是企业中长期融资需求无法保证。调查中不少企业反映，目前金融机构提供给中小工业企业的项目贷款多是短期流动资金贷款发放。
四是民营中小企业担保公司作用难发挥。
三、我县中小企业融资难的原因解析
（一）中小企业自身管理不善、信用状况较差
我县有相当一部分企业为私营企业或合伙企业，其技术创新能力较弱,缺乏一定的竞争力,使得银行等金融机构不敢向其发放贷款。
（二）融资渠道相对狭窄
企业融资渠道主要来源于内外两个方面。我县中小企业的积累能力有限，仅靠内部融资解决资金有一定的局限。
（三）金融机构信贷经营机制的制约
商业银行在控制信贷风险管理中,制定了一系列相对严格的信贷审批和发放操作规程，县级金融部门贷款审批权限较小，办理贷款业务的审批环节多、手续繁、时间长，不能及时满足中小企业时间紧、要求快的资金需求。同时，各商业银行为了控制风险，基本实行了严格的“贷款风险责任制”,对小企业贷款存在“慎贷、畏贷”心理。
（四）贷款担保体系不健全
中小企业贷款难的一项重要因素是抵押担保不足。银行为避免风险，发放贷款一般只认可企业房产作抵押物，不接受流动资产抵押，而相当一部分中小企业是租赁场地经营，或是农村的私人房产，无法提供有效、足额的担保物或担保人，难以得到银行贷款。
四、缓解我县中小企业融资难问题的对策和建议
（一）政府要加强对中小企业的扶持力度
进一步发挥政策引导作用。通过出台一系列的税收优惠政策,来降低企业的税收负担，县财政可以安排专项配套资金，向中小企业实行财政补贴,搭建中小企业与金融部门的桥梁，对金融机构新增小企业贷款进行风险补偿，引导金融机构加大对其信贷支持力度，鼓励民营企业加入企业信用信息系统，建立信用档案。
（二）发挥金融融资的主渠道作用
企业要全力争取金融机构支持。要完善企业内部管理。督促、鼓励企业按照现代企业制度规范经营管理，挖掘企业内部潜力，重视科技开发和产品更新换代，提高产品档次和科技含量，完善财务管理，提高核算水平，树立良好的信用观念。
（三）积极拓宽企业融资渠道
要规范引导，充分发挥民间融资的功能作用。当前，我县民间闲置资金还是比较多的，企业可以出比银行存款更高的利息来弥补居民对于企业自身的不信任和由此而带来的高风险，获得自身发展所需要的资金。为此，政府要制订相关政策和办法，鼓励和扶持民间担保公司、民间创业投资公司的培育和发展。
（四）完善中小企业信用担保体系
发展中介担保机构是解决中小企业融资难的有效办法。要做大担保行业，扩大担保种类。结束语：中小企业融资问题是个系统工程，既需要中小企业自身提高融资能力，也需要政府主导的多层次的资本市场和良好外部环境支持，还需要金融机构控制风险条件下的贷款市场创新，只有相关各方协调利益、互相合作，才能有效解决这个难题。
作者单位：辽宁省阜新市彰武县委党校
参考文献：
[1]贾涛.中小企业的融资困境与金融创新[J].吉林师范大學学报.2005,5.
[2]叶倩,冯丹慧.中小企业融资困境与融资体系的构建[J].商场现代化.2006,30.
[3]刘琪.国外中小企业的融资政策及借鉴意义[J].农村·农业·农民.2005,2.
关键词：中小企业；融资；问题；对策
中图分类号：F038.1 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）05-0067-01
一、我县中小企业发展现状
近年来，我县中小企业快速发展壮大。到2010年底，全县共有中小企业265家，初步形成了林产品、农产品、新能源、新型建材为主四大产业集群。中小企业注册资金达到6.25亿元，2010年，全县中小企业实现总产值19.26亿元，利税1.534亿元。中小企业对财政的贡献份额达75%，拉动经济增长25.3个百分点。中小企业就业人数达7662人，占总就业人数的69%。中小企业已成为我县税收、投资和就业的主体，成为引领县域经济跨越发展的主要力量。但从调查结果看，我县20家重点企业资金缺口已达68250万元，融资难成为制约其发展的主要瓶颈，我县采取了一系列措施，但金融机构发放给中小企业的贷款增加幅度远低于企业的发展速度，中小企业融资难的矛盾一直没有得到缓解。
二、我县企业融资方面存在的问题
一是信贷融资所占比重不高。据调查，目前我县大部分中小企业的信贷需求得不到基本满足，一些正处于创业期和发展期的中小企业得不到银行信贷资金有力扶持，贷款比重偏低。从调查结果看，20家中小企业中，与金融机构建立良好信贷关系仅有3家。
二是企业融资手段单一，对银行依赖性强。我县80%以上的中小企业把银行贷款作为主要和首选融资渠道，受企业规模等因素限制，没有一家企业通过发行企业债券或股票进行直接融资，这种单一融资手段容易受国家融政策的影响，一旦银根紧缩，势必严重影响企业的正常资金周转。
三是企业中长期融资需求无法保证。调查中不少企业反映，目前金融机构提供给中小工业企业的项目贷款多是短期流动资金贷款发放。
四是民营中小企业担保公司作用难发挥。
三、我县中小企业融资难的原因解析
（一）中小企业自身管理不善、信用状况较差
我县有相当一部分企业为私营企业或合伙企业，其技术创新能力较弱,缺乏一定的竞争力,使得银行等金融机构不敢向其发放贷款。
（二）融资渠道相对狭窄
企业融资渠道主要来源于内外两个方面。我县中小企业的积累能力有限，仅靠内部融资解决资金有一定的局限。
（三）金融机构信贷经营机制的制约
商业银行在控制信贷风险管理中,制定了一系列相对严格的信贷审批和发放操作规程，县级金融部门贷款审批权限较小，办理贷款业务的审批环节多、手续繁、时间长，不能及时满足中小企业时间紧、要求快的资金需求。同时，各商业银行为了控制风险，基本实行了严格的“贷款风险责任制”,对小企业贷款存在“慎贷、畏贷”心理。
（四）贷款担保体系不健全
中小企业贷款难的一项重要因素是抵押担保不足。银行为避免风险，发放贷款一般只认可企业房产作抵押物，不接受流动资产抵押，而相当一部分中小企业是租赁场地经营，或是农村的私人房产，无法提供有效、足额的担保物或担保人，难以得到银行贷款。
四、缓解我县中小企业融资难问题的对策和建议
（一）政府要加强对中小企业的扶持力度
进一步发挥政策引导作用。通过出台一系列的税收优惠政策,来降低企业的税收负担，县财政可以安排专项配套资金，向中小企业实行财政补贴,搭建中小企业与金融部门的桥梁，对金融机构新增小企业贷款进行风险补偿，引导金融机构加大对其信贷支持力度，鼓励民营企业加入企业信用信息系统，建立信用档案。
（二）发挥金融融资的主渠道作用
企业要全力争取金融机构支持。要完善企业内部管理。督促、鼓励企业按照现代企业制度规范经营管理，挖掘企业内部潜力，重视科技开发和产品更新换代，提高产品档次和科技含量，完善财务管理，提高核算水平，树立良好的信用观念。
（三）积极拓宽企业融资渠道
要规范引导，充分发挥民间融资的功能作用。当前，我县民间闲置资金还是比较多的，企业可以出比银行存款更高的利息来弥补居民对于企业自身的不信任和由此而带来的高风险，获得自身发展所需要的资金。为此，政府要制订相关政策和办法，鼓励和扶持民间担保公司、民间创业投资公司的培育和发展。
（四）完善中小企业信用担保体系
发展中介担保机构是解决中小企业融资难的有效办法。要做大担保行业，扩大担保种类。结束语：中小企业融资问题是个系统工程，既需要中小企业自身提高融资能力，也需要政府主导的多层次的资本市场和良好外部环境支持，还需要金融机构控制风险条件下的贷款市场创新，只有相关各方协调利益、互相合作，才能有效解决这个难题。
作者单位：辽宁省阜新市彰武县委党校
参考文献：
[1]贾涛.中小企业的融资困境与金融创新[J].吉林师范大學学报.2005,5.
[2]叶倩,冯丹慧.中小企业融资困境与融资体系的构建[J].商场现代化.2006,30.
[3]刘琪.国外中小企业的融资政策及借鉴意义[J].农村·农业·农民.2005,2.