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“效率优先、兼顾公平”是我国一定时期收入分配的指导方针，而不是整个市场经济历史时期不变的法则。我们目前在分配上出现的突出问题是：一方面经济迅速发展，社会财富增加很快，另一方面社会财富不断向少数人和阶层集中，收入差距拉大，贫富悬殊严重，正在走向社会严重两极分化。具体表现在，全社会居民平均收入不断增加，而这个平均收入主要是少数高收入阶层拉动的，因而平均收入以下的人员十分庞大，低收入阶层数量不断扩大。更为严重的是，我国基尼系数已经达到国际警戒线，并且还处在继续上升阶段，收入差距客观上还有继续扩大的趋势，一时难以