【摘 要】
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中日韩是近邻,三国平等地聚合在一起开展合作的时间并不长。二战后,三国国内都发生了巨变,中国诞生了共产党执政的新政权,日本被美国占领改造,朝鲜半岛分裂,韩国诞生。由于日韩分别是美国的军事盟友,1965年两国就建立了外交关系。但因为冷战,中日到了1972年才恢复邦交,中韩直到1992年冷战结束后才建立外交关系。双边关系的正常化奠定了三方发展交叉关系的基础,其中,市场导向下的三国经济联系得到一定发展,主
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中日韩是近邻,三国平等地聚合在一起开展合作的时间并不长。二战后,三国国内都发生了巨变,中国诞生了共产党执政的新政权,日本被美国占领改造,朝鲜半岛分裂,韩国诞生。由于日韩分别是美国的军事盟友,1965年两国就建立了外交关系。但因为冷战,中日到了1972年才恢复邦交,中韩直到1992年冷战结束后才建立外交关系。双边关系的正常化奠定了三方发展交叉关系的基础,其中,市场导向下的三国经济联系得到一定发展,主要是中国作为链接中心,逐步发展起面向国际市场的产业链,使得三国的经济越来越密切地联系在一起,并且成为东亚地区经济链接的中心。
1997年东南亚发生金融危机,随之发展成经济危机,扩散到整个东亚地区。东盟倡议召开与中日韩对话合作会议(即10 3),共同应对金融危机,这是中日韩三国领导人第一次聚在一起,是具有历史性意义的聚会。这次聚会开启了三国合作的大门。1999年,启动了10 3框架下的三国领导人早餐聚会,2003年三国发表了《中日韩推进三国合作联合宣言》,2008年,启动了三国领导人的单独聚会,发表了《三国伙伴关系联合声明》,2011年成立三国合作秘书处,设在韩国首都首尔。中日韩联合制定了诸多合作文件。虽然曾因为双边关系出现问题而导致三国领导人会晤一度中断,但是,出于合作的诚意,还是克服困难,坚持了下来。
中日韩合作的基础是双边关系,从发展的角度,三方合作应有助于改善双边关系,但有时也很难助力,比如,韩日之间,近代日本的侵略与统治给朝鲜半岛人民带来深深的伤害,双方在历史认知和领土争端上的分歧等,既触及民众感情,又影响政治关系。中日之间也有类似的问题,一旦发酵,就会使形势向负面发生急转。而解决这类问题难有“灵丹妙药”,只有靠克制、理智,让时间和智慧慢慢将其化解。2019年,恢复召开的三国领导人会议承诺,今后不因双边关系问题而中断合作。这是一大进步。三国领导人会议在成都召开,出席会议的安倍首相看似开玩笑地说,如今,中日韩不是上演“三国志”。安倍显然是借古喻今,即如今的中日韩三国非中国古代的“三国”,不是谁吃掉谁,而是合作共赢。这也的确是当今中日韩合作的基本特征。
当前,中日韩面临不少严峻的挑战,既有经济问题,也有安全问题。最緊迫的是如何通过合作尽快走出疫情,恢复常态,拉动经济增长。从未来发展看,三国需要重构经济链,因为原有的互补型—外向型为特征的链接正在发展变化,需要构建新型的经济合作关系,但困难不少。朝鲜半岛仍处在安全高风险状态,三国需要在安全上加强合作,推动半岛的和平构建。以往中日韩合作主要是经济,安全领域很少涉及。日韩是美国的盟友,在中美战略竞争加剧、美国对中国施加越来越多限制的情况下,中日韩三国需要在安全领域有所作为。非传统安全领域是可以大有作为的领域,比如,海上合作、环境合作、公共卫生合作等都能够做出突出的成就,并可以以三国的合作为引领,推动东北亚、东亚地区的合作。
在大变局时期,最需要做的是合作,而不是争斗。但是,现实中,传统的战略思维依然盛行,东北亚仍被冷战、后冷战、“新冷战”的混合阴影所笼罩。如何走出阴影,创建新未来,需要有新理念、新思维。有关创建东北亚新未来的思想已有不少。比如,有的提出,基于共生的理念,推动东北亚地区各国的和谐共处;基于人类安全的理念,推动东北亚和平共同体的构建;基于区域身份认同的理念,推动东北亚和解与合作;关于朝核问题,基于共同安全的理念,推动构建朝鲜半岛和平机制和东北亚和平机制,等等。中国也提出构建人类命运共同体倡议,推动东北亚命运共同体的构建。
为了共创未来,中日韩三国坚持合作至关重要,一则可以起到榜样的作用,二则可以发挥引领的作用。中日韩是互相搬不走的邻居,有着无法割断的联系,除了合作共进,没有更好的选择。孟子曰:天时不如地利,地利不如人和。新时代,中日韩和合为贵。
本文责编 罗 洁
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