【摘 要】
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党中央、国务院从1982年至1989年曾先后八次发文制止“三乱”,1990年又开始了全国性有组织、有步骤的综合治理,从总体上看,治理“三乱”取得了明显成效,但存在的问题还不少,
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党中央、国务院从1982年至1989年曾先后八次发文制止“三乱”,1990年又开始了全国性有组织、有步骤的综合治理,从总体上看,治理“三乱”取得了明显成效,但存在的问题还不少,群众反映还比较强烈。“三乱”如此根深难除,除了法制不健全以外,更深层次的是其经济根源。 一、“三乱”产生蔓延的主要经济根源 (一)“三乱”产生的动机源——局部利益追求 1980年以来实行的财政分级包干体制,虽然调动了地方政府组织收入的积极性,比统收统支的财政体制大大前进了一步,但是在一些地区还不能正确处理中央与地方、全局利益与局部利
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