需高度重视中国社会结构的断裂和失衡问题

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农民怎么变为市民是中国社会转型要解决的一个重大问题。通过调研发现:农民工的流动开始呈现家庭化和长期化;绝大多数农民工到城镇后已不从事农业劳动;农民工变为市民的愿望非常强烈,但绝大多数农民工并不愿意以放弃农村承包的土地、林地、草原和宅基地为代价来换取城市户口。
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