摘 要：城市，作为广大人民群众对美好生活向往的直接载体，深化城市管理实现我国城市更高水平的发展，成为“十三五”期间关键任务之一。国家相关城市管理机构通过对城市实际情况的掌握，将整个城市中的基础性的数据信息，以档案的形式进行储存和管理，简言之，档案管理是城市管理工作开展的重要依据。近年来，城市管理的重要性日益突出，档案管理也成为城市经济社会经济管理的重中之重。基于此，文章从城市管理工作实际角度出发，对现阶段我国城市档案管理中存在的一系列问题进行剖析，并针对档案管理转型升级中可能面临的问题做出了具体的安排，旨在有力推进城市档案管理工作的实效性。
　　关键词：城市管理；档案；实效性
　　一、城市管理档案在管理中存在的主要问题
　　（一）专业管理的严重匮乏
　　与其他管理工作不同，城市档案管理工作在专业性方面的要求较高，要求所从事档案管理工作的管理人员充分掌握专业的档案管理知识，同时注重管理的实效性，不断提高档案管理工作的工作效率。通过对我国现阶段城市管理现状的调查研究发现，绝大多数档案管理机构依然停留在传统较为粗放型的管理理念之下，传统管理方式与现代化管理需求不断发生激烈冲撞，档案管理工作的专业性逐渐泯灭，已不能完全适应现代潮流趋势下，城市档案管理过程中的各项需求。传统形式下，对于档案信息资料的收集过于繁琐，存在大量细枝末节的东西，且由于现阶段档案管理工作人员在专业性上的不足，导致无法掌握最新档案管理知识，对档案管理工作的顺利开展形成了严重的阻碍作用。
　　（二）档案利用率较低
　　无论是国内还是国外，对于某城市中档案资料的收集并不是一蹴而就的，需要经历一定历时周期的积累，在历史的漫长形成过程中，通过档案管理机构的有效整合与完整的传承，成为整座城市一笔巨大财富，为未来城市发展指明道路。但在现实中，通过对城市管理部门的相关考核发现，绝大多数城市管理结构存在档案利用率较低的现象，档案资料就像图书馆长期封存在读物，对于所收集档案资料的翻阅及查询次数少之又少，未能将档案中的有效信息充分应用于实际城市管理工作中。尽管在国家各项政策中，一再强调城市档案管理的重要性，但在实际管理工作中并未将档案资料对城市管理的作用发挥的淋漓尽致。
　　（三）缺乏健全完善的档案管理制度
　　对于城市管理机构而言，健全完善的档案管理制度是具体城市管理工作开展的有力依据，但目前绝大多数城市管理部门，尚未构建一整套適合自身发展的档案管理制度，部分管理人员对档案管理工作的认识较为片面，认为档案管理工作不能为实际城市管理工作提供帮助，甚至个别城市管理机构存在资料存放混乱、查阅手续不健全等现象。之所以造成上述各种乱象，究其原因主要与档案管理制度的缺失有着密切联系。由此可见，制度缺失问题影响的不仅影响的是城市档案管理的整体水平与质量，同时对整个城市管理工作及城市未来发展方向，造成严重的制度扭曲。
　　二、提高城市管理档案实效性的有效策略
　　（一）制定完善的档案制度
　　在城市档案管理工作的实际开展过程中，由于管理工作在实施过程中的特殊性与专业性，需要以健全完善的档案管理制度作为强大支撑。对于制度的构建不能仅停留在表面形式，应对原有制度中相关规范的趋势进行重点弥补，以更加全面有效的管理制度为城市档案管理工作保驾护航，从根本上提高城市档案管理的整体实效性，实现我国城市档案管理的持续化发展，为今后现代化城市档案管理工作的开展提供更加科学、更加合理的管理经验作为参考。
　　（二）提高城市管理档案的利用率
　　从实际应用条件来看，城市管理档案的形成是城市管理为重要依托，其存在的意义，充分满足现阶段城市管理过程中的各项需要。针对这一现象本质，若要提高城市整体管理水平，就必须从城市管理档案入手，全面认识城市档案管理的真正作用与意义，与城市管理工作开展的实际情况相互融合，鼓励城市相关管理部门增加对城市档案管理的调动及查阅频率，借鉴相关档案资料对城市管理工作进行系统的完善及优化，不仅能够增加城市整体管理水平与管理质量，且在某种程度上能够有效提高对城市管理档案的利用率，最大限度将城市管理工作中，相关管理手段与管理经验得到极大的提升。因此，对于城市管理档案利用率的提高，不仅满足了城市管理的需求，并且是推动城市管理档案工作进步与发展的重要手段。
　　（三）加强城市管理档案工作的专业性
　　城市档案管理工作是一门专业性较强的工作，不仅对从事档案管理工作人员的专业技能具有较高的要求，同时对管理人员的职业道德与工作精神也提出更高的需求。当前阶段，随着互联网技术对各行业领域的冲击，使得各类信息化设备不断用于城市管理档案工作中来，使得在城市管理档案工作中掀起一股管理方法的改革浪潮，无形中增加了对工作人员业务知识、科学知识以及管理操作能力等方面的要求，针对不断提升的人员要求，首先，相关城市管理部门应不断增强对档案管理人员的培训力度，对人员进行专业知识及实际操作能力的培训，并且定期组织管理人员到行业模范单位进行参观学习，在交流中不断完善及巩固自己知识构成。其次，掌握现代化管理技能，通过聘请专业档案管理人员或者档案管理行业专家，对实际管理工作进行指导，管理人员可通过与专家共同研究，掌握实际工作中一些应急处理措施，从根本上提高档案管理人员的综合素质。此外，充分利用现代化技术，例如，大数据技术、通信技术等，对实际管理工作中所收集信息进行有效整合，并在电脑上进行准确录入与保存，提高档案整体工作的有效性与准确性。
　　三、结束语
　　综上所述，城市管理档案的实效性，是整个城市管理工作开展的重要依据。但目前大多数城市管理档案工作极为落后，存在较多与现实社会情况不符合的现状，需进一步提高城市管理档案的利用率，加强城市管理档案工作的专业性，并且以完善的档案管理制度为依托，积极支持创建现代文明城市，着力提升城市管理水平。
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　　作者简介：王强，山东省枣庄市中区城市管理局，主要研究方向：档案管理。