老人潮如何影响世界权力版图

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  不均衡的“衰老”
  这波世界人口老龄化浪潮,首先发端于西方工业发达国家,尤其是西欧和日本。
  1980年,西欧、日本的人口年龄中位数分别是34岁和33岁。到2030年,这个数据将增至47岁和52岁,远超那时的世界人口年龄中位数33岁。
  从另一个角度说,老龄化浪潮也由世界大国“引领”。如
  今称得上世界大国的8个国家
  (中国、美国、俄罗斯、德国、法国、英国、日本、印度),人口都在迅速老龄化。
  另一个值得注意的现象是,目前处于不太稳定或动荡区域的国家,老龄化程度普遍都较低。根据美国威尔逊中心学者伊丽萨白·麦德森的研究,30岁以下人口在总人口中比例超过60%的国家,出现内乱的可能性比人口年龄较为成熟的国家,会高出4倍。阿拉伯世界发生“造反”的,几乎都是较为“年轻”的国家。
  世界大国中,在人口问题上最具优势的是美国。根据联合国预测的数据,2000年至2050年,美国的劳动人口(15岁至64岁)将增长31%,增幅仅次于印度(71%)。其他国家中除了英国(6%)是正增长,中国(-3%)、法国(-6%)、德国(-20%)、日本(-34%)和俄罗斯(-34%),均是负增长。印度未来数十年劳动人口规模呈增长趋势.劣势在于“衰老”得太快。
  如何影响权力版图
  无论西方还是东方历史,人口的变化往往与帝国的兴衰有着直接的关系。经济和军事实力,被视为国家权力的双引擎,而人口则是这两个引擎的动力来源。人口的老龄化,将直接影响劳动人口的规模,从而影响经济的增长。从这个角度看,未来数十年劳动人口规模呈增长趋势的美国和印度,毫无疑问占有明显的优势。人口红利正在消失的中国,前景则不那么乐观。
  不仅如此,老龄化还会增加政府的财政负担,对政府在发展经济和军事方面造成挤出效应。财政上养老支出增加,政府在如何分配预算上的腾挪空间就会缩小。美国杜肯大学政治学教授马克·哈斯认为,人口老龄化对国际安全的主要影响,在于国家将面临巨大的压力,会尽可能放弃与养老项目无关的大额支出,包括在科技和军事方面的投入。
  人口老龄化对军费的构成也会产生直接影响。尽管1998年以来俄罗斯的军费都保持增长态势,但俄军费支出的很大比例用在了军队养老金上。目前俄军养老金在军费中占比高达12%,而美军这一比例仅为8%。从军队人员支出成本与武器采购和研发经费的比例来看,现阶段人口老龄化较为严重的德国、法国、俄罗斯、日本分别是3.9∶1、2.7∶l、
  2.7∶l、2.4∶l。
  中国2015年养老金支出约占GDP的7%,2050年这一比例将上升至15%。不容忽视的是,中国养老体系的涵盖范围和完善程度,还远不及发达国家。从这个意义上说,中国军费未来的增长,自由度不会比美国大。
  老龄化社会究竟是好还是坏?
  老龄化社会显然有几个优点,例如民众将比较有智慧,社会气氛平和,缺点则是医疗系统将出现难以负荷的重担。但从经济角度来看,老龄化社会将增加年轻工作者的负担。经济学家很重视所谓的“老年抚养比”,也就是65岁以上的老人人口与15—64岁间的工作年龄人口的比率。到2050年,全世界的老年抚养比都将提高,像韩国、西班牙和意大利等地的老年抚养比将超过60%,也就是每16个工作年龄人口必须抚养10个老人。日本的老年抚养比更高达74%,即13个工作人口必须抚养10个老人。
  在世界其他地区,虽然老年抚养比较低,但社会的老龄化将会造成更大的冲击。如在伊朗、新加坡和韩国,与2010年相较,老年抚养比将会增加四倍以上,增加四倍多的国家则包括中国、墨西哥、巴西、古巴、泰国、越南、印度尼西亚和沙特阿拉伯。这些国家目前都有许多年轻人力,是跨国企业寻找劳动力人口的目标。但到了2050年,美国将无法像今天一样,从墨西哥引进年轻力壮的移民到农场工作了。
  显然,关于“退休”的整体观念也会有很大的改变。未来,老年人也必须工作,至少得兼职吧,能工作就尽量工作。这不见得是件坏事。研究显示,如果中高龄者能选择阶段性地退休,也就是逐渐或阶段性地减少工作时间,则过得比较快乐。从另一方面看,老龄化程度最深的日本则已出现“老人犯罪潮”:65岁以上的盗窃犯倍增,他们大都是在店里偷窃或当扒手。老人犯罪人数是以前的3倍,达到日本囚犯总数的10%。
  此外,各国如何对待外国移民也将经历重大的转变。世界走向老龄化,拥有技术的年轻人将愈来愈抢手。如果一个国家拥有大批受过教育的人力和友善的企业环境,就能成为今天的“新经济之虎”,如土耳其、黎巴嫩、伊朗、哥伦比亚等。老龄化世界也有助于女性的就业。允许女性进入职场将是使劳动力库加倍最快、最简单的方式。
  然而,基于目前的人口结构,在2050年最年轻的国家应该就是今天出生率最高的国家,也就是全世界现代化最慢的地区,如索马里、阿富汗、也门、约旦河西岸、埃塞俄比亚和非洲撒哈拉沙漠以南之地2050年的年轻人将出自这些地方。
  问题是:这些最贫困的国家如何把人口优势转化为老龄化世界需要的技术工人?光是有人还不够,还需教育、政治和治安的大幅提升。不鼓励女性就业的国家现在应该鼓励女性受教育并投入职场。此外,我们还必须消除恐怖主义,才能接纳来自这些国家的年轻外国移民。我希望到了2050年全球技术工人培训计划能够实现。那时的我将会82岁如果躺在床上的我只能仰仗机器人来帮我翻身,我不知会有多寂寞啊。
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