论文部分内容阅读
[摘 要] 由于各种主客观因素的影响，电力企业保密工作开展中存在各种问题，因此必须采取有效的措施解决，以确保保密工作顺利开展和电力企业运营效益的提高。随着社会信息技术更新的加快，各企业单位由传统的保密措施到应对各种高科技窃密手段的新型保密体系，保密工作也在不断完善。在快速发展变化的新形势下，电力企业要实现健康长远的发展，就必须切实保护好内部秘密信息，构建起科学有效的保密工作机制。J公司结合企业保密工作的现状，通过建立健全以“属性化、里程化、定量考核化”三化为特点的保密工作管理机制，将保密工作制度化，使保密工作管理水平得到显著提升，这为其他企业保密工作的开展提供了借鉴。
[关键词]供电企业 保密工作 工作机制 健全
中图分类号：F426.61 文献标志码：A
一、保密工作概述
保密，即保守秘密，指国家、公民、法人或社会组织处于对自身安全和利益的考虑，对公开后会对自身利益造成损害的秘密信息采取有效措施进行有效控制，从而保障其安全的一种保护行为[1]。保密工作对于党和国家而言至关重要，影响国家的改革、发展与稳定、安全与利益大局，同时这涉及各企业单位的安全和稳定，因而企业必须重视保密工作的开展。
对于电力企业而言，在经营管理时要充分意识到保密工作开展的重要性，管理者需要与时俱进，及时更新保密管理理念，加强内部保密人员的培训管理，加大保密工作的宣传力度并对已有的管理制度进行优化和完善，从而有效解决保密工作開展中出现的各类问题，确保各方面信息更加准确、完整[2]。
二、电力企业保密工作中存在的主要问题
（一）员工保密工作意识差
大部分电力企业没有把保密工作积极落实，没有结合自身工作实际将保密落实到自己的职责中去。有部分企业员工认为在工作中并没有什么信息是值得保密的，认为没有必要开展所谓的保密工作，这种浅薄的保密意识情况会导致员工不能落实自己的工作职责，迷迷糊糊，从而给企业的管理和发展带来不可估量的损失。
（二）保密工作制度不规范，执行力不强
尽管一直强调要做好保密工作，但目前仍有不少供电公司的保密制度规范性较差，出现诸如未明确管理方职责，保密工作责任难以落实到负责人，责任主体混乱，甚至在重大涉密项目面前保密机制还存在明显的缺陷等问题。企业没有认识到保密工作的重要性，这将为企业的经营带来极大的风险。
（三）网络运维力度较低
在运营过程中，电力企业对各种可能存在的影响因素缺乏综合分析，没有结合自身运营情况进一步加强网络信息的安全管理，优化完善维护手段。针对涉密项目的网络运行维护也不够重视，信息安全管理产生漏洞在所难免。同时，有部分管理者只知道照搬管理制度，没有结合网络运维保密管理工作的具体情况，对已有的、不适合的管理制度没有做出改变，无法有效指导相关的管理工作，从而导致网络与计算机的运维出现问题，影响了保密工作的有效开展。
三、电力企业保密工作的主要做法
（一）增强企业单位员工保密意识
做好保密工作，首先要让职工充分认识到保密工作的重要性、紧迫性和必要性，为此需要在企业中采取多种形式广泛宣传保密知识，通过定期开展电力企业保密工作的有关培训，向员工传递保密意识、保密制度以及法律等其他方面的重要信息，从而强化电力企业人员的保密意识，让自觉遵守保密制度、履行保密职责成为企业的一种良好风气。
（二）建立健全保密工作机制
保密制度重要的是防范，电力企业要完善相应的保密工作制度并贯彻执行，明确保密职责，做好奖惩，从而提高企业员工的保密意识，让工作人员把保密工作管理落实到日常管理中去，提升员工的保密工作执行力。
（三）提升网络运维保密信息管理水平
实行专项保密工作管理，规范网络的运行与维护，规范信息管理流程。对于存在风险的文档内容要增加口令，以确保文档信息的安全性。电力企业要定期对计算机、网络设备等硬件进行安全检查，对可能存在的安全问题要提早进行防范和解决，从而保证网络运维的准确性和可靠性。另外，还需要完善信息管理规制，如构建企业保密工作管理体系、设立保密工作专职人员、及时更新硬件软件、改变网络的防护设置等，从而提升企业内部的保密信息管理水平[3]。
四、J公司“三化”保密工作管理与实践
（一）主要背景
1.这是国家保密工作的要求
供电公司保密工作是关系国家稳定大局，关系党和人民事业的重要工作。2016年习近平总书记就加强保密工作发表重要讲话，要求全系统包括国有企业单位在内“高度重视、从严要求，强化技防能力，落实监督检查，抓好宣传教育，注重工作细节”。加强保密工作管理，是落实国家保密工作要求的体现。
2.这是落实国网公司保密工作的需要
国网公司在同业对标指标体系中设置“保密工作管理规范指数”作为供电公司保密工作考核指标，要求公司系统内各单位“健全保密管理制度，完善保密防护措施，开展保密宣传教育，加强保密监督检查”。由于保密工作规范化管理起步较晚，工作开展的基础仍较为薄弱，管控手段相对滞后、涉密人员缺乏保密意识等问题频频出现，因此急需通过推行保密工作管理，落实国网公司保密工作。
3.这是提升J公司保密工作管理水平的选择
近年来，J公司扎实推进保密工作，同业对标指标保持领先，但仍存在诸如保密工作责任落实不彻底、工作缺乏计划性、专业部门管理缺乏量化考核等问题。推行保密工作管理刻不容缓，这也是提升公司保密工作管理水平的必然选择。
（二）“三化”保密工作管理的内涵
J公司以涉密人员分级管理为原则，以风险管理为视角，通过涉密人员管理工作分属性、计划执行管控理节点、工作指标考核做细分，明确涉密人员管理重点，强化基础管理，进而完善保密体系。 “属性化”确定各类资料涉密等级，对相关涉密岗位分级，做好涉密属性划分；基于涉密人员失泄密风险识别分析，明确各级涉密人员管控重点。
“里程化”制订公司保密工作计划，厘清时间节点，对涉密人员管理工作进一步细化，形成涉密人员管理月度工作计划，构建涉密人员管理工作计划体系，分清计划层级。
“考核量化”编制《J公司涉密人员管理量化积分考核表》，开展涉密人员管理考核并建立保密素养测评指标体系，细分测评指标，设计测评题库，开展涉密人员保密素养测评。
（三）“三化”保密工作的开展
1.重点工作分属性，明确涉密人员管控重点
J公司从涉密事项出发，梳理了各部门涉密资料并分级，明确各部门涉密岗位并将其分类，并基于涉密人员的不恰当行为对失泄密风险进行了识别，通过风险评估分析，明确了涉密人员分类岗位管控重点。
2.工作开展里程化，构建涉密人员管理工作计划体系
以涉密人员管理工作有序开展为引领，以工作计划为核心，以保密管理信息系统为支撑，构建了涉密人员管理工作计划体系。
3.保密考核定量化，构建涉密人员考核及素养测评体系
以工作开展定时为基础，以量化评价考核为手段，以涉密人员管理工作执行情况为重点，以涉密人员保密素养为关键，通过编制涉密人员管理工作量化积分考核表，建立了人员保密素养测评指标，构建了公司涉密人员管理考核体系及涉密人员保密素养测评体系。
五、结语
文章通过阐述保密工作的主要内容，供电企业保密工作中存在的问题与主要做法，J公司的“三化”保密工作管理等，说明完善保密工作管理，健全保密工作机制对于提升保密工作水平的重要作用。开展保密工作任重而道远，这对于企业而言是一项具有战略意义的基础性工作，不能一蹴而就，任何企业都需要保持足够的重视。做好企业保密工作，是企业提高经营管理水平的必然选择。
参考文献：
[1]刘中涛.新形势下保密工作存在的问题分析[J].办公室业务， 2018（12）：104.
[2]杜小芳.電力企业保密工作的问题与应对策略分析[J].办公室业务，2019（8）：93，127.
[3]裴红英.如何提升企业保密工作管理水平[J].企业改革与管理，2015（11）：36.
[关键词]供电企业 保密工作 工作机制 健全
中图分类号：F426.61 文献标志码：A
一、保密工作概述
保密，即保守秘密，指国家、公民、法人或社会组织处于对自身安全和利益的考虑，对公开后会对自身利益造成损害的秘密信息采取有效措施进行有效控制，从而保障其安全的一种保护行为[1]。保密工作对于党和国家而言至关重要，影响国家的改革、发展与稳定、安全与利益大局，同时这涉及各企业单位的安全和稳定，因而企业必须重视保密工作的开展。
对于电力企业而言，在经营管理时要充分意识到保密工作开展的重要性，管理者需要与时俱进，及时更新保密管理理念，加强内部保密人员的培训管理，加大保密工作的宣传力度并对已有的管理制度进行优化和完善，从而有效解决保密工作開展中出现的各类问题，确保各方面信息更加准确、完整[2]。
二、电力企业保密工作中存在的主要问题
（一）员工保密工作意识差
大部分电力企业没有把保密工作积极落实，没有结合自身工作实际将保密落实到自己的职责中去。有部分企业员工认为在工作中并没有什么信息是值得保密的，认为没有必要开展所谓的保密工作，这种浅薄的保密意识情况会导致员工不能落实自己的工作职责，迷迷糊糊，从而给企业的管理和发展带来不可估量的损失。
（二）保密工作制度不规范，执行力不强
尽管一直强调要做好保密工作，但目前仍有不少供电公司的保密制度规范性较差，出现诸如未明确管理方职责，保密工作责任难以落实到负责人，责任主体混乱，甚至在重大涉密项目面前保密机制还存在明显的缺陷等问题。企业没有认识到保密工作的重要性，这将为企业的经营带来极大的风险。
（三）网络运维力度较低
在运营过程中，电力企业对各种可能存在的影响因素缺乏综合分析，没有结合自身运营情况进一步加强网络信息的安全管理，优化完善维护手段。针对涉密项目的网络运行维护也不够重视，信息安全管理产生漏洞在所难免。同时，有部分管理者只知道照搬管理制度，没有结合网络运维保密管理工作的具体情况，对已有的、不适合的管理制度没有做出改变，无法有效指导相关的管理工作，从而导致网络与计算机的运维出现问题，影响了保密工作的有效开展。
三、电力企业保密工作的主要做法
（一）增强企业单位员工保密意识
做好保密工作，首先要让职工充分认识到保密工作的重要性、紧迫性和必要性，为此需要在企业中采取多种形式广泛宣传保密知识，通过定期开展电力企业保密工作的有关培训，向员工传递保密意识、保密制度以及法律等其他方面的重要信息，从而强化电力企业人员的保密意识，让自觉遵守保密制度、履行保密职责成为企业的一种良好风气。
（二）建立健全保密工作机制
保密制度重要的是防范，电力企业要完善相应的保密工作制度并贯彻执行，明确保密职责，做好奖惩，从而提高企业员工的保密意识，让工作人员把保密工作管理落实到日常管理中去，提升员工的保密工作执行力。
（三）提升网络运维保密信息管理水平
实行专项保密工作管理，规范网络的运行与维护，规范信息管理流程。对于存在风险的文档内容要增加口令，以确保文档信息的安全性。电力企业要定期对计算机、网络设备等硬件进行安全检查，对可能存在的安全问题要提早进行防范和解决，从而保证网络运维的准确性和可靠性。另外，还需要完善信息管理规制，如构建企业保密工作管理体系、设立保密工作专职人员、及时更新硬件软件、改变网络的防护设置等，从而提升企业内部的保密信息管理水平[3]。
四、J公司“三化”保密工作管理与实践
（一）主要背景
1.这是国家保密工作的要求
供电公司保密工作是关系国家稳定大局，关系党和人民事业的重要工作。2016年习近平总书记就加强保密工作发表重要讲话，要求全系统包括国有企业单位在内“高度重视、从严要求，强化技防能力，落实监督检查，抓好宣传教育，注重工作细节”。加强保密工作管理，是落实国家保密工作要求的体现。
2.这是落实国网公司保密工作的需要
国网公司在同业对标指标体系中设置“保密工作管理规范指数”作为供电公司保密工作考核指标，要求公司系统内各单位“健全保密管理制度，完善保密防护措施，开展保密宣传教育，加强保密监督检查”。由于保密工作规范化管理起步较晚，工作开展的基础仍较为薄弱，管控手段相对滞后、涉密人员缺乏保密意识等问题频频出现，因此急需通过推行保密工作管理，落实国网公司保密工作。
3.这是提升J公司保密工作管理水平的选择
近年来，J公司扎实推进保密工作，同业对标指标保持领先，但仍存在诸如保密工作责任落实不彻底、工作缺乏计划性、专业部门管理缺乏量化考核等问题。推行保密工作管理刻不容缓，这也是提升公司保密工作管理水平的必然选择。
（二）“三化”保密工作管理的内涵
J公司以涉密人员分级管理为原则，以风险管理为视角，通过涉密人员管理工作分属性、计划执行管控理节点、工作指标考核做细分，明确涉密人员管理重点，强化基础管理，进而完善保密体系。 “属性化”确定各类资料涉密等级，对相关涉密岗位分级，做好涉密属性划分；基于涉密人员失泄密风险识别分析，明确各级涉密人员管控重点。
“里程化”制订公司保密工作计划，厘清时间节点，对涉密人员管理工作进一步细化，形成涉密人员管理月度工作计划，构建涉密人员管理工作计划体系，分清计划层级。
“考核量化”编制《J公司涉密人员管理量化积分考核表》，开展涉密人员管理考核并建立保密素养测评指标体系，细分测评指标，设计测评题库，开展涉密人员保密素养测评。
（三）“三化”保密工作的开展
1.重点工作分属性，明确涉密人员管控重点
J公司从涉密事项出发，梳理了各部门涉密资料并分级，明确各部门涉密岗位并将其分类，并基于涉密人员的不恰当行为对失泄密风险进行了识别，通过风险评估分析，明确了涉密人员分类岗位管控重点。
2.工作开展里程化，构建涉密人员管理工作计划体系
以涉密人员管理工作有序开展为引领，以工作计划为核心，以保密管理信息系统为支撑，构建了涉密人员管理工作计划体系。
3.保密考核定量化，构建涉密人员考核及素养测评体系
以工作开展定时为基础，以量化评价考核为手段，以涉密人员管理工作执行情况为重点，以涉密人员保密素养为关键，通过编制涉密人员管理工作量化积分考核表，建立了人员保密素养测评指标，构建了公司涉密人员管理考核体系及涉密人员保密素养测评体系。
五、结语
文章通过阐述保密工作的主要内容，供电企业保密工作中存在的问题与主要做法，J公司的“三化”保密工作管理等，说明完善保密工作管理，健全保密工作机制对于提升保密工作水平的重要作用。开展保密工作任重而道远，这对于企业而言是一项具有战略意义的基础性工作，不能一蹴而就，任何企业都需要保持足够的重视。做好企业保密工作，是企业提高经营管理水平的必然选择。
参考文献：
[1]刘中涛.新形势下保密工作存在的问题分析[J].办公室业务， 2018（12）：104.
[2]杜小芳.電力企业保密工作的问题与应对策略分析[J].办公室业务，2019（8）：93，127.
[3]裴红英.如何提升企业保密工作管理水平[J].企业改革与管理，2015（11）：36.