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克难
A.谁来呵护留守儿童？谁来照顾留守老人？
B.如何在“战略机遇期”与“矛盾凸显期”的交织中处理好矛盾纠纷？
C.拉近城乡距离，缩小二元结构，如何打好城乡环境综合治理这张牌？
D.怎样写好失地农民安置这篇大文章？
E.阵痛不可避免，怎样迎难而上，化解贫病？
F.怎样构架，让每个人在社区找到“家”的依托和依靠？
从根本上解决空心化问题，需要的不是简单的娱乐活动，而是应该让政府、社会、个人三方齐动，共同寻找到一个良方来破解。
中国城市化进程使得城市与农村之间的差距在一步步缩小，如今的乡村早已不是昔日的茅草屋、土墙坯、旱厕所，一排排小别墅的拔地而起让许多来到中国农村的人们都惊讶于这里翻天覆地的改变。
农村就是农村，怎样改变也不能真正成为城市。由于这种“顽固”的思想作祟，让年轻人仍然有着强烈的“跳出农门”意识。
到外面去，留下的只有年迈的老人和幼小的孩童，这带来了一个严重的社会问题，即农村空心化问题。
“少挣些钱莫得啥子，回来看孩子吧”
小安妮搬来一个枕头，小心翼翼地放在床上，“这是爸爸……睡这里。”然后又搬来一个枕头，并排隔开放下，“这是妈妈……睡这里。”她嘻嘻地看着“爸爸”和“妈妈”，然后轻悄悄地躺在了两个枕头之间，“我们睡瞌睡了哈……爸爸，不要说话了嘛，乖，睡覺了……”
门口，58岁的奶奶张明英依着门框，看着看着，泪水奔涌而出。随即转身小跑到了前屋，拨通了远在广州的儿子的电话。“柱子呀，反正离过年不远了，你们两口子就提前回来吧……少挣几千块钱莫得啥子……娃儿想你们得很！”屋内，一阵抽泣……
在广安华蓥市双河街道办事处莹光路社区启明幼儿园，院长尹丽萍告诉记者，“我们幼儿园有100多个孩子，父母在外地打工的占50%以上”。
“小朋友，你叫什么名字呀？能告诉叔叔吗？”在采访中，记者试图与一些留守儿童进行交流，如果有大人在身边，孩子也会大声回答记者，否则，孩子只是怯怯地看着，一言不发，然后默默离开。
“留守孩子有一些问题，比如性格内向，不自信，行为习惯差等等。”尹丽萍给记者讲述了一个故事。幼儿园开展六一儿童节活动，当天一大早，小倩倩便呜呜地哭着来找尹丽萍，“尹妈妈，我没有裙子！”“你没有跟你婆婆说给你买一套裙子么？”“我说了，她说要50多元，贵了，要我向爸爸妈妈要。”尹丽萍赶忙到附近商店给孩子买了一套裙子，让孩子高兴地参加了表演。很多老年人凡是遇到花钱比较多的，就舍不得，任凭孩子多么伤心，也不会让步满足孩子。在这个幼儿园的留守儿童有一个共同特点，都不自信，心里想什么，不敢说出来，总是很畏怯。
在广安市教育局内，记者看到一份翔实的调查报告。据该局机关党委书记刘中平介绍，这份报告是政府政研部门和市教育局在2007年共同进行深入调查之后形成的。
该报告显示：广安市义务教育阶段共有中小学生63.3万名，其中留守学生26万余名，占41.1%。在对1850名留守学生问卷调查中，男生921名，占49.8 %，女生929名，占50.2%；农村学生1303名，占70.4%，城区学生547名，占29.6%。这说明：农村留守学生的数量远远大于城区，关爱留守学生，重点在农村，难点在农村，由于农村学校师资力量等原因，关爱工作的薄弱点也主要在农村。
漂亮的房屋，孤独的老人
广安区代市镇岳庙村的建立是由于2010年的一场洪水，洪水的突袭令全村居民不得不搬迁到现在这个地址。极具川东民居特色的新村建成，让从前住土坯房的老百姓看到了希望享受到了实惠，然而这里也面临着中国大部分村落的问题，“老少留青壮走”。
许多修建一新的200多平米的小洋房里就住着老两口，好一点的就带着一个或两个儿女的孩子，即他们的孙子。这种状况的发生让一座座新村显得有些冷清和寂寥。
59岁的李兴民是代市镇岳庙村一户普通的村民。记者观察到200多平米的住宅现在就住着李兴民、他老婆以及一个外孙。“儿子、女儿都在外面打工，一般是春节才回来住几天。”对于子女常年不在身边，李兴民显得有些无奈。
像李兴民这样的家庭在如今的新农村里很常见，家里的青壮年几乎都趁着年纪轻、精神足、力气好跑到大城市去务工，留下来的大部分都是年老的老两口以及自己幼小的子女。通常情况下，一旦自己在大城市找到了工作，暂时寄放在老两口家里生活的孩子也会很快被接到大城市去。这样，像李兴民一样的老人就只能独守这200多平米的大房子。
精神的愉悦也是一剂良药
解决空心化问题，除了物质层面需得到满足，同时精神层面的需求也是治疗的一剂良药。
精神文明建设的开展是岳庙村正在探寻的一条道路。走在新村小路上，抬眼间便能看到一幅幅生动形象的标语、漫画。“关爱女孩，善待老人”、“家有老，无价宝”、“生男生女，顺其自然”，在新村一处文化广场上，东西南三面的不同标语让人们一眼就看出现在农村正在积极解决的问题。
“如今空巢老人问题在我们村解决还是比较好了，老年人利用空余时间都会来参加很多文娱活动。”据代市镇岳庙村王永生书记介绍，至新村2009年建立起后，针对老年人的公共生活越来越多了。
岳庙村有一间专门的活动室，可别小瞧了这样的活动室，它的用处可大了。有时候它可以成为一间教室，有时候可以成为一个娱乐场所，有时候可以成为一个交流平台。
每隔一段时间，活动室就会举办一次农业知识方面的专业讲座，为了能拿到第一手材料，许多村民早早就来占座，只能容纳五六十人的教室几乎每次都挤满了上百人。对于教授的课程，许多老年人可能都不会很快听懂听明白，但是他们却乐于来这里来，他们觉得在这里热闹有人气，在这里听听课高兴又增长见识。
除了活动室，在外跳坝坝舞，看坝坝电影也成为了老年人的新玩法，通常吃过晚饭后，各家各户就走出了家门，融入了“夜生活”之中。
而留守儿童的关爱，更是搞得生动活泼。
“加油！加油！……”广安市广安区协兴镇牌坊村广场上，传来一阵阵急促而快乐的呼喊声。在大学生志愿者的组织下，60余名留守儿童分成七个小组，他们来回奔跑着，正在兴高采烈地举行“吹乒乓球”趣味游戏。
广安市华蓥蓝艺民工子弟学校内，“留守学生”愉快地与老人们一起歌唱，欢度周末。这些老人们均是华蓥市关心下一代工作委员会的成员，今春以来，他们在自发开展的“大手牵小手”活动中，与蓝艺民工子弟学校500多名父母在外务工的“留守学生”结成“老少配”，关心孩子们的学习和生活，帮助孩子们健康成长。当日是周末，老人们例行到学校，或与孩子们联欢，或了解孩子们近段时间的学习、生活、思想情况。
如何让空心化不空，留守儿童不留？
从根本上解决空心化问题需要的不是简单的娱乐活动，而是应该让政府、社会、个人三方齐动，共同寻找到一个良方来破解。
解决好农村老年人的生活问题是解决好农村问题的重点。单纯的娱乐方式有时只能解决老年人暂时的心理寂寞，老有所为、老有所用才是让农村空巢老人找到自身价值的关键。因此发展农业产业，让老年人在自己的地里干出点成就来，也许更能带动起他们对生活的希望和激情。
广安盛产龙安柚、莲藕等种植物，加上广安与重庆优越的区位优势，吸引了不少重庆的老板跑到广安来做生意。在岳庙村就有这样的人，一名在重庆做外贸的商人去年到了岳庙村，承包了一大片土地，开始种植精细蔬菜。同时每月花费8万元聘请当地的老百姓在他承包的田地里劳作。这种方式让平时闲散的老百姓找到了事情做，增加了村上老百姓的收入。
如今已发展起来的500多亩土地里种上了龙安柚、精细蔬菜，每天村里的留守老人们就會在自己承担的责任田里耕作劳动，晚上又会学习种植技术。这种充实的生活让老百姓们找到了盼头。“村里吵架闹架的事情少了，上访的事情更是没有了，大家现在想的就是如何让自己的生活过得更好。”
“老年人有了生活保障，有了自己的生活娱乐方式，这让在外打工的年轻人也放心了许多。”王书记说，在外务工的年轻人许多放心不下在家的老年人，在岳庙村没有开展精神文明建设和发展农业产业前，几乎年年都有老年人出事故，而如今有了统一、有序的活动，老年人再也不会因无知而出事故。
针对如今农村普遍出现的青壮年稀少现象，如何增加人气成为了岳庙村下一步的计划。岳庙村王书记其实就是一名在外务工返乡人员，前几年在广东打工的他，守过仓库，当过酒店的管理员，凭借着几年来积累下来的“管理经验”，他回到村上，“吸引青壮年回乡干事业是件大事，让老年人老有所养、老有所乐还是需要年轻人的力量”。
如今，农村老年人的保障往往还是多数寄托在他们的子女上，“不论是物质上还是精神上，他们都需要得到更多的关怀。一年到头在外务工，只有春节才回来看看年迈的爹妈，给点孝敬钱，这远远不能让老年人心里得到满足和愉悦。因此大力发展农村事业，让农村青壮年愿意留乡是解决空巢老人问题的另一条路子。
农村留守儿童是我国大规模人口流动过程中出现的一个特殊的社会群体。随着城市化、工业化的快速发展，越来越多的农村劳动力将转移到城市就业，留守儿童的群体规模也会随之继续扩大。
如今的城市建设离不开辛勤工作的农民工，在工地，一个个农民工的背后，几乎都有翘首企盼的留守儿童，他们为了增加收入不得不离开家乡外出谋生，对孩子的“舍弃”更多的是无奈的选择。
留守儿童因为正处于生长期，因此在身体上和心理上都需要政府、社会给予更多的关注和关爱。
“2007年我们市政府专门为留守儿童出文，我们市上‘一把手’专门开专题会研究如何加强留守儿童工作，这种力度可以说前所未有。”广安市教育局副局长陈武林说，近年来，广安市积极构建政府、社会、家庭、学校“四位一体”的留守儿童教育管理体系，促其健康成长。针对完成九年制义务教育后辍学，成为社会、家庭、学校“三不管”的青年，开展必要的技能培训和就业指导，为他们在心灵上进行开导，在道德上进行“充电”，帮助其树立正确的人生观。
针对父母长期在外务工、在家子女无人看管的实际，街道社区对其进行登记造册，建档建卡，确定监护人，实行代看代管，并在辖区内网吧增设健康的网络游戏，规定他们在学习之外定期上网，为其创造良好的生活环境。在校内对留守儿童加强思想道德教育和技能培养，增设心理教育课程和师资队伍，对困难的留守儿童实行“一对一”帮扶，父母外出务工条件成熟的还可将孩子转到外地读书。
“即使他们平常很多时候不是完整的家庭，但通过我们的努力，要让孩子们感到自己是幸福的。孩子们快乐幸福了，他们的父母才能放开手脚在外挣钱，钱挣到兜兜里了，他们才能过上幸福生活。”
A.谁来呵护留守儿童？谁来照顾留守老人？
B.如何在“战略机遇期”与“矛盾凸显期”的交织中处理好矛盾纠纷？
C.拉近城乡距离，缩小二元结构，如何打好城乡环境综合治理这张牌？
D.怎样写好失地农民安置这篇大文章？
E.阵痛不可避免，怎样迎难而上，化解贫病？
F.怎样构架，让每个人在社区找到“家”的依托和依靠？
从根本上解决空心化问题，需要的不是简单的娱乐活动，而是应该让政府、社会、个人三方齐动，共同寻找到一个良方来破解。
中国城市化进程使得城市与农村之间的差距在一步步缩小，如今的乡村早已不是昔日的茅草屋、土墙坯、旱厕所，一排排小别墅的拔地而起让许多来到中国农村的人们都惊讶于这里翻天覆地的改变。
农村就是农村，怎样改变也不能真正成为城市。由于这种“顽固”的思想作祟，让年轻人仍然有着强烈的“跳出农门”意识。
到外面去，留下的只有年迈的老人和幼小的孩童，这带来了一个严重的社会问题，即农村空心化问题。
“少挣些钱莫得啥子，回来看孩子吧”
小安妮搬来一个枕头，小心翼翼地放在床上，“这是爸爸……睡这里。”然后又搬来一个枕头，并排隔开放下，“这是妈妈……睡这里。”她嘻嘻地看着“爸爸”和“妈妈”，然后轻悄悄地躺在了两个枕头之间，“我们睡瞌睡了哈……爸爸，不要说话了嘛，乖，睡覺了……”
门口，58岁的奶奶张明英依着门框，看着看着，泪水奔涌而出。随即转身小跑到了前屋，拨通了远在广州的儿子的电话。“柱子呀，反正离过年不远了，你们两口子就提前回来吧……少挣几千块钱莫得啥子……娃儿想你们得很！”屋内，一阵抽泣……
在广安华蓥市双河街道办事处莹光路社区启明幼儿园，院长尹丽萍告诉记者，“我们幼儿园有100多个孩子，父母在外地打工的占50%以上”。
“小朋友，你叫什么名字呀？能告诉叔叔吗？”在采访中，记者试图与一些留守儿童进行交流，如果有大人在身边，孩子也会大声回答记者，否则，孩子只是怯怯地看着，一言不发，然后默默离开。
“留守孩子有一些问题，比如性格内向，不自信，行为习惯差等等。”尹丽萍给记者讲述了一个故事。幼儿园开展六一儿童节活动，当天一大早，小倩倩便呜呜地哭着来找尹丽萍，“尹妈妈，我没有裙子！”“你没有跟你婆婆说给你买一套裙子么？”“我说了，她说要50多元，贵了，要我向爸爸妈妈要。”尹丽萍赶忙到附近商店给孩子买了一套裙子，让孩子高兴地参加了表演。很多老年人凡是遇到花钱比较多的，就舍不得，任凭孩子多么伤心，也不会让步满足孩子。在这个幼儿园的留守儿童有一个共同特点，都不自信，心里想什么，不敢说出来，总是很畏怯。
在广安市教育局内，记者看到一份翔实的调查报告。据该局机关党委书记刘中平介绍，这份报告是政府政研部门和市教育局在2007年共同进行深入调查之后形成的。
该报告显示：广安市义务教育阶段共有中小学生63.3万名，其中留守学生26万余名，占41.1%。在对1850名留守学生问卷调查中，男生921名，占49.8 %，女生929名，占50.2%；农村学生1303名，占70.4%，城区学生547名，占29.6%。这说明：农村留守学生的数量远远大于城区，关爱留守学生，重点在农村，难点在农村，由于农村学校师资力量等原因，关爱工作的薄弱点也主要在农村。
漂亮的房屋，孤独的老人
广安区代市镇岳庙村的建立是由于2010年的一场洪水，洪水的突袭令全村居民不得不搬迁到现在这个地址。极具川东民居特色的新村建成，让从前住土坯房的老百姓看到了希望享受到了实惠，然而这里也面临着中国大部分村落的问题，“老少留青壮走”。
许多修建一新的200多平米的小洋房里就住着老两口，好一点的就带着一个或两个儿女的孩子，即他们的孙子。这种状况的发生让一座座新村显得有些冷清和寂寥。
59岁的李兴民是代市镇岳庙村一户普通的村民。记者观察到200多平米的住宅现在就住着李兴民、他老婆以及一个外孙。“儿子、女儿都在外面打工，一般是春节才回来住几天。”对于子女常年不在身边，李兴民显得有些无奈。
像李兴民这样的家庭在如今的新农村里很常见，家里的青壮年几乎都趁着年纪轻、精神足、力气好跑到大城市去务工，留下来的大部分都是年老的老两口以及自己幼小的子女。通常情况下，一旦自己在大城市找到了工作，暂时寄放在老两口家里生活的孩子也会很快被接到大城市去。这样，像李兴民一样的老人就只能独守这200多平米的大房子。
精神的愉悦也是一剂良药
解决空心化问题，除了物质层面需得到满足，同时精神层面的需求也是治疗的一剂良药。
精神文明建设的开展是岳庙村正在探寻的一条道路。走在新村小路上，抬眼间便能看到一幅幅生动形象的标语、漫画。“关爱女孩，善待老人”、“家有老，无价宝”、“生男生女，顺其自然”，在新村一处文化广场上，东西南三面的不同标语让人们一眼就看出现在农村正在积极解决的问题。
“如今空巢老人问题在我们村解决还是比较好了，老年人利用空余时间都会来参加很多文娱活动。”据代市镇岳庙村王永生书记介绍，至新村2009年建立起后，针对老年人的公共生活越来越多了。
岳庙村有一间专门的活动室，可别小瞧了这样的活动室，它的用处可大了。有时候它可以成为一间教室，有时候可以成为一个娱乐场所，有时候可以成为一个交流平台。
每隔一段时间，活动室就会举办一次农业知识方面的专业讲座，为了能拿到第一手材料，许多村民早早就来占座，只能容纳五六十人的教室几乎每次都挤满了上百人。对于教授的课程，许多老年人可能都不会很快听懂听明白，但是他们却乐于来这里来，他们觉得在这里热闹有人气，在这里听听课高兴又增长见识。
除了活动室，在外跳坝坝舞，看坝坝电影也成为了老年人的新玩法，通常吃过晚饭后，各家各户就走出了家门，融入了“夜生活”之中。
而留守儿童的关爱，更是搞得生动活泼。
“加油！加油！……”广安市广安区协兴镇牌坊村广场上，传来一阵阵急促而快乐的呼喊声。在大学生志愿者的组织下，60余名留守儿童分成七个小组，他们来回奔跑着，正在兴高采烈地举行“吹乒乓球”趣味游戏。
广安市华蓥蓝艺民工子弟学校内，“留守学生”愉快地与老人们一起歌唱，欢度周末。这些老人们均是华蓥市关心下一代工作委员会的成员，今春以来，他们在自发开展的“大手牵小手”活动中，与蓝艺民工子弟学校500多名父母在外务工的“留守学生”结成“老少配”，关心孩子们的学习和生活，帮助孩子们健康成长。当日是周末，老人们例行到学校，或与孩子们联欢，或了解孩子们近段时间的学习、生活、思想情况。
如何让空心化不空，留守儿童不留？
从根本上解决空心化问题需要的不是简单的娱乐活动，而是应该让政府、社会、个人三方齐动，共同寻找到一个良方来破解。
解决好农村老年人的生活问题是解决好农村问题的重点。单纯的娱乐方式有时只能解决老年人暂时的心理寂寞，老有所为、老有所用才是让农村空巢老人找到自身价值的关键。因此发展农业产业，让老年人在自己的地里干出点成就来，也许更能带动起他们对生活的希望和激情。
广安盛产龙安柚、莲藕等种植物，加上广安与重庆优越的区位优势，吸引了不少重庆的老板跑到广安来做生意。在岳庙村就有这样的人，一名在重庆做外贸的商人去年到了岳庙村，承包了一大片土地，开始种植精细蔬菜。同时每月花费8万元聘请当地的老百姓在他承包的田地里劳作。这种方式让平时闲散的老百姓找到了事情做，增加了村上老百姓的收入。
如今已发展起来的500多亩土地里种上了龙安柚、精细蔬菜，每天村里的留守老人们就會在自己承担的责任田里耕作劳动，晚上又会学习种植技术。这种充实的生活让老百姓们找到了盼头。“村里吵架闹架的事情少了，上访的事情更是没有了，大家现在想的就是如何让自己的生活过得更好。”
“老年人有了生活保障，有了自己的生活娱乐方式，这让在外打工的年轻人也放心了许多。”王书记说，在外务工的年轻人许多放心不下在家的老年人，在岳庙村没有开展精神文明建设和发展农业产业前，几乎年年都有老年人出事故，而如今有了统一、有序的活动，老年人再也不会因无知而出事故。
针对如今农村普遍出现的青壮年稀少现象，如何增加人气成为了岳庙村下一步的计划。岳庙村王书记其实就是一名在外务工返乡人员，前几年在广东打工的他，守过仓库，当过酒店的管理员，凭借着几年来积累下来的“管理经验”，他回到村上，“吸引青壮年回乡干事业是件大事，让老年人老有所养、老有所乐还是需要年轻人的力量”。
如今，农村老年人的保障往往还是多数寄托在他们的子女上，“不论是物质上还是精神上，他们都需要得到更多的关怀。一年到头在外务工，只有春节才回来看看年迈的爹妈，给点孝敬钱，这远远不能让老年人心里得到满足和愉悦。因此大力发展农村事业，让农村青壮年愿意留乡是解决空巢老人问题的另一条路子。
农村留守儿童是我国大规模人口流动过程中出现的一个特殊的社会群体。随着城市化、工业化的快速发展，越来越多的农村劳动力将转移到城市就业，留守儿童的群体规模也会随之继续扩大。
如今的城市建设离不开辛勤工作的农民工，在工地，一个个农民工的背后，几乎都有翘首企盼的留守儿童，他们为了增加收入不得不离开家乡外出谋生，对孩子的“舍弃”更多的是无奈的选择。
留守儿童因为正处于生长期，因此在身体上和心理上都需要政府、社会给予更多的关注和关爱。
“2007年我们市政府专门为留守儿童出文，我们市上‘一把手’专门开专题会研究如何加强留守儿童工作，这种力度可以说前所未有。”广安市教育局副局长陈武林说，近年来，广安市积极构建政府、社会、家庭、学校“四位一体”的留守儿童教育管理体系，促其健康成长。针对完成九年制义务教育后辍学，成为社会、家庭、学校“三不管”的青年，开展必要的技能培训和就业指导，为他们在心灵上进行开导，在道德上进行“充电”，帮助其树立正确的人生观。
针对父母长期在外务工、在家子女无人看管的实际，街道社区对其进行登记造册，建档建卡，确定监护人，实行代看代管，并在辖区内网吧增设健康的网络游戏，规定他们在学习之外定期上网，为其创造良好的生活环境。在校内对留守儿童加强思想道德教育和技能培养，增设心理教育课程和师资队伍，对困难的留守儿童实行“一对一”帮扶，父母外出务工条件成熟的还可将孩子转到外地读书。
“即使他们平常很多时候不是完整的家庭，但通过我们的努力，要让孩子们感到自己是幸福的。孩子们快乐幸福了，他们的父母才能放开手脚在外挣钱，钱挣到兜兜里了，他们才能过上幸福生活。”