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在两汉孙吴时期的地方行政体制中,都尉主要掌管军事。边郡都尉常分部别置,会稽郡下就设有西部、东部、南部都尉。西部、东部都尉的设立,主要是为了镇抚于越遗民与东南沿海的闽越、瓯越势力。出于保障东南沿海航线安全的需要,东部都尉在东南沿海间频繁迁徙。南部都尉的设立,则是在大分裂背景下,孙吴政权对地方武装势力镇压和掠夺劳动力资源的结果。