县乡改革的历史审视

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<正>考察20多年来县乡改革的目标定位和客观进程,我们发现,实际演变往往超越政策设计的美好初衷而陷入新的困境。在一定意义上,这种困境仍然可以概括为"一放就乱、一乱就收、一收就死"的简单体制循环;但是,问题本身比这种认识要复杂深刻得多。当目标设
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