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现在距13亿中国人民百年奥运梦想——北京奥运会的正式举办只有几天了。以“同一个世界,同一个梦想”为主题口号的中国人展示出东方文明古国的真挚热情和开放的现代胸襟,并强调要办成最成功、最精彩的“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”。然而,作为举世瞩目的盛事,也必然集中了全球65亿人口的目光。不同政治、文化和意识形态的主张都要加以品头评足、指指点点,一些反华势力和恐怖组织及“藏独”、“疆独”等更一再策划寻衅制造事端,破坏北京奥运会。惟其如此,“平安奥运”便成为主办者必须全力以赴加以凸显的最重要目标口号了。
争议声中的准备
事实上,无论哪一届奥运会的举办城市,都会存在各种不同意见的抗议者。奥运会是不同肤色、不同语言、不同种族人士沟通思想、交流文化、联络感情、共享奥林匹克魅力与欢乐的盛会,历来是恐怖势力、分裂势力、极端势力制造影响、进行捣乱的重要目标。德国慕尼黑奥运会出现参赛运动员被杀害的悲惨状况;汉城奥运会开幕前夕,机场就发生了令人震惊的爆炸案。1980年苏联体制下的莫斯科奥运会,1984年美国洛杉矶奥运会,都因为意识形态的原因,有20多个国家抵制参赛。
如今,作为社会制度和意识形态不同于西方制度的中国,举办北京奥运会,必然也会承受到各种各样的压力。中国外交部发言人秦刚谈到:随着北京奥运会的日益临近,国际上的一些势力、一些组织、还有一些人物的表现已经充分暴露了他们的本质和用心。中国的发展是任何势力也阻挡不了的,一届成功的奥运会也是任何势力都阻挡不了的。自中华人民共和国成立近60年以来,世界上总有些人和势力在不断指责、攻击中国。我们对此早就习以为常了。不管这些人、这些势力怎么想、怎么说、怎么做,最重要的是把我们自己的事情做好。我们完全有信心,有能力举办一届高水准、有特色的奥运会。有些人捣乱,有些人骂我们,从某种意义上说明中国发展了,强大了,有些人感到惧怕、感到恐慌,但这只能更加激发我们的民族士气,把我们的国家建设得更好。
由于本届北京奥运会从筹备到各项安排都有条不紊、准备得非常充分,更兼赛前已经爆出男子百米短跑记录被刷新,刘翔保持的一百一十米栏记录也被突破,撑杆跳高女皇伊辛巴耶弃以5米03打破自己保持的世界纪录,还有一些重要游泳记录被打破,因此各国参赛运动队秣马厉兵,皆为奥运金牌榜争夺名次全力以赴。应该说,作为集纳全球最高水平运动员的北京奥运会,必将空前的激烈、精彩和引人关注。然而,无论是国际奥委会还是北京奥组委,都深知保证奥运会的顺利进行和方方面面的绝对安全至为关键,也是历届奥运各项工作必保的重中之重。
借鉴经验创平安
于是,平安奥运,成为北京奥运会取得成功的先决条件和最大标志,是中国对世界的庄严承诺。举国关注,举世瞩目。北京奥运安保协调小组军队工作部部长田义祥认为,世界上成功举办奥运会的国家,在奥运安保方面有许多成功经验值得借鉴。具体梳理大概有四条特别值得重视:
一是拥有一个高效的奥运安全保卫指挥管理体系。悉尼奥运会专门成立了奥运安全保卫指挥中心,直接指挥和协调各安全保卫力量的行动,做到安全保卫行动快速有效。雅典奥运会安全保卫指挥管理体系分决策、运行和执行三个层次。
二是军队介入提升了安全保卫队伍素质。悉尼奥运会从武装部队调集4000名官兵,组成陆、海、空三军联合指挥部,提供立体防范,配合警方行动;雅典奥运会军队启动一级战备机制,采取了二战以来的最大军事行动,动员兵力53363人,使用了大量军事装备,警方与军方密切配合,在每一项奥运设施交付使用前,都要接受军警“扫荡式”的安检,然后守护起来。
三是加强国际合作,利用国际资源防止恐怖主义。悉尼、雅典两届奥运会在筹办和举行过程中,都不同程度受到恐怖主义威胁,但澳大利亚和希腊两国都主动和国际反恐机构加强合作,交换情报资讯,把恐怖主义名单输入电脑随时待查,共用反恐资源,增强了防范能力。
四是大量使用最新安全保卫设备和技术,强化奥运安全保卫措施。澳大利亚国防部拨款1000万澳元,给有关国防科研机构作研究经费;希腊政府花巨资2.55亿欧元,从美国购买一套综合作战指挥平台C4I系统,在同一时间内可以向指挥中心和奥组委的116个紧急行动中心回馈相关资讯。这两届奥运会上大量使用的世界最先进的安全保卫设备,也是奥运安全保卫工作成功的主要经验之一。
据了解,奥运安保部队在奥运安全保卫工作中主要有7项任务:一是负责北京市及京外赛区的空中安全;二是负责濒海地区周边海上安全;三是参加处置核化生恐怖袭击,协助公安部门处置爆炸等恐怖事件;四是提供情报支援;五是组织抢险救援、医学救援和直升机运输等;六是加强奥运会期间边境管理控制,维护边境和海岸地区稳定;七是完成奥运安保工作协调小组赋予的其他任务。
构筑高效保护网
为了万无一失地完成任务,中国解放军奥运安保部队将按照就近用兵的原则,确定动用陆军、海军、空军部分力量,兵力涉及4个军区和海、空军及总部直属部(分)队,包括陆军航空兵、工程兵、防化兵和卫勤专业力量。动用了作战飞机、直升机、舰船、地空导弹、雷达、防化、工程保障等武器装备。
事实上,一张运转高效、指挥有序的保护网已构建完毕,治安、边防、消防、警卫、出入境、交管等各方面的安保力量已进入实战。目前,参加举办北京奥运项目的六个有关城市,纷纷展开严格的训练,认真检验各项安保措施和设施,务求万无一失。国家副主席习近平访问香港,其中包括协调当地有关的防范措施。
8月8日,位于首都北京的“鸟巢”——国家体育场,将迎来五湖四海的体育健儿和各国首脑政要。确保“鸟巢”万无一失,成为奥运安保工作的重中之重。一位安检人员介绍,“甭说带易燃易爆物品想混进去,就是手术留在身体里的小金属片,这里的安检门也能明察秋毫。”事实上,作为奥运安保的“重头戏”,北京奥运各大场馆已经身处一张巨大的保护网中。
奥运期间,北京上空将设立禁飞区,并禁止小型飞机、滑翔伞载人汽球、遥控航空模型等其他一切飞行器在北京上空活动。有报道称,部署在“鸟巢”附近的导弹是中国自行研制的“红旗-7”防空导弹,是一种超低空、短程地对空导弹,可以装在吉普车或船舰上发射,采用红外、电视、雷达复合制导,射程为500米至12公里,单发命中率80%至90%。而改进型FM-90的雷达系统的监视距离达到25公里,并且能够打击15公里之外的目标。该防空导弹系统,明显是为了防范恐怖分子和其他犯罪分子可能从空中对奥运会实施的干扰和破坏活动。
在北京员警学院,204只搜爆犬在民警的带领下,分批进行了看台搜爆、汽车搜爆和街区搜爆演练。据介绍,这204只搜爆犬是公安部从全国20个省市选拔出来的,平均具有3年以上搜爆经验,不少还是“功勋犬”。“经过集训后,所有的搜爆犬可以在20秒之内准确嗅出爆炸物品。”北京市公安局刑侦总队警犬训练大队队长孙琳谈到。
有媒体报道,国际刑警组织秘书长诺布林近期表示,奥运会有遭到恐怖袭击的真实可能性。中国政府已投入了更多力量以确保这届奥运会比以往任何一届都安全。
北京奥运会处置恐怖袭击的力量分为3个层面:场馆本身的安保团队、北京市的安保力量以及国家级专业处置力量,根据事件的严重性决定调用何种团队。
这支安保队伍中的反恐精英成员,来自成立于2002年的武警特战大队——雪狼突击队和由120名特警精英组成的“蓝剑突击队”。这两支特种部队成员经过无数次“地狱”式淘汰训练以及参与爆破、狙击、谈判、供应演习,将担负奥运核心区、中心区的反恐、反爆炸、反挟持任务。
据介绍,中国开展并完成了治安、交通、消防、反恐防暴、要人警卫等52项总体工作计划,及500多项具体实施方案,顺利通过了40多项“好运北京”赛事的测试。
奥运安保指挥中心国际警务联络部副部长寇波说,他们已经与80个国家的100多名警务联络官建立了联系,可以根据对方提供的情报、提出的需求,随时修订调整奥运安保方案。在奥运会赛时,中国还将与国际刑警组织合作,每日向各参赛国通报安保情况,确保提供“人性化和个性化的安保服务”。