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“法兰西”由法兰克部落之名转化而来，是“勇敢的”、“自由的”的意思。根据2010年1月1日初步统计，法兰西共和国本土和海外省共有人口6466.7万。法国的主要民族为法兰西人、科西嘉人和巴斯克人。国语为法语。作为老牌的资本主义国家，法国属于欧洲大国，工农业均较为发达，国民生产总值、人均国民生产总值、人民生活水平居世界前茅，在一些科技领域处于世界领先地位。
一法国中等教育改革
（一）法国中等教育状况
1初中教育
初中教育学制为四年，为义务教育阶段，设“单一初中”，即为普通教育类型的初级中学。所有完成小学学业的学生均可进入初中阶段学习，但入学年龄不得超过12岁，初中分4个年级，称为六年级、五年级、四年级、三年级，相当于我国的初一、初二、初三和高一。法国的初中按全国统一的计划和大纲组织教学：六年级为适应阶段，是让小学教育和中学教育能很好的衔接。四五年级为深入观察阶段，在实施个别化教学的过程中，学生可以根据自身情况选修课程。在此过程中观察学生，为其以后的方向指导做准备。三年级是导向阶段，主要是帮助学生完成初中学业，并为高中的分流做准备，分为普通班和技术班。初中只记平时成绩，没有学期和学年考试。初中三、四年级平时成绩和初中毕业会考综合考评成绩达标者，可被授予初中毕业证书。初中毕业会考与升学没有必然联系，因为高中一年级仍为义务教育阶段。
2高中教育
高中教育接受年龄为15～18岁的初中毕业生。高中阶段的教育机构包括普通高中、技术高中和职业高中，这阶段实行普通教育和专门教育的结合。
高中教育分为基础和定向两个阶段，一年级为基础阶段，专业的分科从二年级开始，这种专业的选择会延续到高等教育阶段。高中三个年级，分别是二年级、一年级和结业班，相当于我国的高一、高二、高三。在结业班结束后会在六月份进行一次会考，合格者可获得中学会考毕业证书。未能通过的学生在九月份还可以进行补考。普通高中学制三年，第一年级时进行统一教学，不分科，设必修、必选和自选课，后两年实行较细的分科教学。
技术高中学制三年，第一年和普通高中一样，后两年分为第三产业科技、工业科技、实验室科技和社会医疗科学四科。完成技术高中学业可获取“专业技能合格证书”（BT），进入职场工作。或者学生在会考合格后可据此申请接受高等教育。
职业高中实施全日制教学，分为二年制职业高中和三年制职业高中。二年制职业高中招收初中毕业生，以培养具体职业能力为目的，毕业后颁发“职业学习证书（BEP）”，持此证书可以直接就业也可以继续注册学习。三年制职业高中招收完成初中五年级学业的学生，毕业后颁发“职业能力证书（CAP）”，标志着具有从事某一具体职业的技能。
（二）改革
法国中等教育的历史渊远流长，它起源于中世纪创办的“公学”。第一所具有中学性质的公学建于1180年。到十五世纪以后，公学逐渐演变成具有中等教育性质的学校，一般以学习古典语言、数学为主。但在18世纪以前，中等教育机构都控制在教会手中，体制极不完善，且又是贵族和富人子弟才能问津的地方。资产阶级大革命促进了中等教育的发展，拿破仑确定了初中和高中在内的中等教育结构。
到19世纪后期，逐步形成了人文科学为主的古典中等教育系统。第三共和国费里教育改革后，随着义务教育制度的建立和科学技术的迅速发展，中等教育从学校机构到教学内容都发生了较大变化，理科教育得到加强。
20世纪上半期，法国的教育改革政策主要集中于“统一学校”，集中于如何实现使每一个儿童获得均等的教育机会的理想。这个时期的改革主要集中于学制体系的统一，逐渐提出了中等教育的免费和延长义务教育年限的政策，以促进义务教育普及。
二战后，法国的中等教育有了根本性的一些变化。如1947年的“郎之万—华伦教育改革方案”提出了法国教育改革的“公正”、“平等”、“多样化”等六条原则。虽然法案最终未能推行，但它对法国战后的教育改革影响很大。1959年的改革，改组了中等教育机构。此次改革开始普及中等教育，也将中等职业技术教育纳入正规中等教育的范畴。1963年的改革统一了初中学制，学制为4年，包括2年的观察阶段和2年的方向指导阶段。1975年的哈比法案，奠定了法国现行的初等和中等教育模式。该法案通过法律真正促进了法国教育的民主化，彻底改变中等教育的性质，实现了教育的现代化。
20世纪80年代的改革措施包括：改革教育行政管理制度，实行权利下放，发挥中央和地方两个积极性；革新教学内容和教学方法，实现教育现代化；调整教育结构，加强职业技术教育。
20世纪进入21世纪以来，法国基础教育改革的水平和成效不断提高并向纵深发展。但教育中依旧长期存在着两个问题，即“民主化危机”和“学业失败”。[2]为了解决这些问题，“学校未来的全国讨论委员会”向国民教育部提交了名为《为了全体学生成功》的报告。依据这份报告，政府起草了系统的教育指导法案，议会于2004年3月24日通过了《学校未来的导向与纲要法》。
法国教育部长弗朗索瓦·费隆在2004年底陈述《导向法》时声称：“通过确定教育的优先问题，自小学起给那些没能掌握基础知识的学生以支持，加强外语教育，明确高中的各专业系列，替换空缺的教师，改革教师教育，它将深刻改变共和国学校的面貌。”为此，他提出了一个宏伟的目标：100%的学生能从学校教育中获得一种文凭或证书；80%的学生获得业士文凭；50%的学生获得高等教教育文凭。为了实现这个目标，新“导向法”围绕三个方面实施了具体的战略：追求更公正的学校，具有信任感的学校；追求更高效的学校，具有质量的学校；追求更开放的学校，符合社会需求的学校。[3]此法案于2005年4月23日由总统正式发布。 二启示
法国极具特色的教育，对于我国中等教育发展，具有借鉴价值。
（一）教育投入
法国对基础教育的财政投入，主要来源于各级政府提供的公共教育经费。在众多发达国家政府财政预算中，仅有法国政府的中学生均预算超过大学生均预算，这一财政制度有效保证了法国基础教育稳定均衡发展。
我国政府在教育投资上大力倾斜于高等教育，基础教育资金较为短缺。我国的基础教育发展往往与当地经济发展水平紧密联系，导致我国教育发展不均衡。对于教育经费也缺乏科学管理，学校乱收费现象层出不穷。对此，我国应完善教育投资分配，加强教育经费监管，促进各地区基础教育均衡发展。
（二）重视教育平等和民主
法国在改革的进程中一直很重视教育的平等和民主，以建立更加公正的学校为目标。比如“教育优先区”政策，这是一项向弱势群体倾斜的政策。根据学校的地理位置、社会环境、学生家长的社会职业状况、学前教育入学率、小学及初中的留级率、外籍学生比例等综合指标，确定资助区域。给处于不利社区的学校在教学、师资、政策等方面予以特殊支持，缩小不同社区教育发展的差距。[4]“优先教育区”的设立有效地解决了法国处境不利的社区学校的教育质量与儿童失学问题。我们应提高教育平等与民主化意识，打破地方保护政策，缩小教育区域差异，深化教育公平，提高教育质量。
（三）重视语言文化教育
语言文字是文化的载体，承载着文化的积淀，是人类的精神家园。为了有效地传承民族意识和人类精神，需要保证语言的连续性和纯洁性。长期以来以语言文化为基础的人文教育作为法国教育的一个基本立足点，以主旋律的符号形式贯穿于法国教育的各个阶段。
我国忽视了语言文化教育。语言文字承载着我国的民族文化，民族的才是世界的，失去民族性何以彰显特色。
（四）重视公民教育
公民教育也被称为国民教育或公共教育，它的现代含义是指由国家组织的，以培养公民形成正确行使公民权利和履行公民义务的能力的教育。[5]青少年时期是世界观、人生观、价值观形成的关键时期，帮助他们明辨是非、善恶、美丑，树立正确的公民意识，对他们的成长至关重要。法国的青少年公民教育是在启蒙运动和资产阶级大革命中孕育而生的。就目前法国中等教育体系来看，初一年级的公民教育从人的权利和义务的概念出发来构建，初二和初三年级围绕着构成民主社会的价值观念来展开，初四年级则突出法兰西共和国、欧洲和当今世界中的公民资格维度。2000年颁布的公民资格教育大纲规定，高中三个年级的学习主题依次为：“从社会的生活到公民的资格”、“制度和公民资格实践”、“经受当今世界变革考验的公民资格”。从某种意义上说，法国高中公民教育课程目标反映了法国整个公民教育的最高追求。[6]
相较而言，我国缺乏一个成熟的公民教育体系。中学的教育大纲并没有对各个阶段、各个层次的公民教育提出明确的培养目标。教学内容安排缺乏科学性，各学科之间缺乏渗透性，公民教育过程缺乏实践性。这样不仅使学生们无法深刻理解公民教育的内涵，甚至可能导致青少年对教条式的教育方式产生抵抗心理。因此，我们应该根据青少年的心理和生理发展特征，科学编排合理有序的教学目标和内容，充分考虑涉及公民教育内容的课程之间的横向渗透和纵向衔接，提高公民教育中的实践性。
（五）构建方向指导体系，帮助学生树立人生目标
法国方向指导机构建立了从国家到学区到学校的层层网络，保证了教育指导工作的开展。利用多种资源，构建学生指导合作网络，使指导专职人员、学校、教师、家长与学生更好地沟通和合作，为学生发展方向的选择减少失误。这种方式更加关注每个人的差异，对不同的对象给予不同的教育，形成不同的发展规划，避免国家人力资源浪费。
目前我国就业形势严峻、人力资源得不到有效分配，建立方向指导体系显得尤为重要。我们应帮助学生建立自己的发展目标并规划未来，更早的明确自己的人生定位，让每个学生人尽其才。
（六）重视教师队伍建设，提高教师待遇
法国的教师属于公务员，每三年可以增加一次工资，优秀者不满三年就可调整。法国政府坚持中央直接统一管理的教师政策，这种政策更利于教师的调动，可以平衡全国不同地区之间的教师资源，更利于教育公平的实现。
我国应制定严格的教师选拔任用制度，加强对教师的培训。此外，更要注重教师的调配，只有均衡各地教师资源，才能更好的实现教育公平。提高教师待遇，良好的待遇是建设优质师资队伍的基础。
（七）重视“个性化教学”
法国拥有人文主义教育传统，通过坚持教学的连续性、适应性和多样性，给予中小学生兼顾平等和自由的成长空间。从20世纪90年代开始，法国学校将让每个学生都能取得成功作为中小学教育的重要目标，加强“个性化教学”。[7]让法国中小学生在公平的学校教育中找到适合自己的个性化成长道路。
我国学生普遍动手能力差，缺乏创新意识。教育应发掘每个学生的个性与优点，切实提高学生能力，为个人自我价值与社会价值的实现打下坚实基础。
参考文献
[1]雅基·西蒙，热拉尔·勒萨热.法国国民教育的组织与管理[M].安延，译.北京：教育科学出版社，2007：372-373.
[2][3]马健生.比较基础教育[M].南京：江苏教育出版社，2008：145-149.
[4]朱华山.传统与变革的抉择———细读法国教育[M].沈阳：辽宁人民出版社，2011：211-212.
[5]刘大明.民族再生的期望———法国大革命时期的公民教育[M].北京：中国科学社会出版社，2005：10.
[6]郝倩怡.中法两国青少年公民教育之比较对外经济贸易法学[D]. 2007.
[7]朱华山.传统与变革的抉择———细读法国教育[M].沈阳：辽宁人民出版社，2011：47.
[8]张保庆，高如峰.今日法国教育[M].武汉：武汉大学出版社，1986.
[9]苏燕.法国中等教育发展评述[J].基础教育参考，2006（1）.
一法国中等教育改革
（一）法国中等教育状况
1初中教育
初中教育学制为四年，为义务教育阶段，设“单一初中”，即为普通教育类型的初级中学。所有完成小学学业的学生均可进入初中阶段学习，但入学年龄不得超过12岁，初中分4个年级，称为六年级、五年级、四年级、三年级，相当于我国的初一、初二、初三和高一。法国的初中按全国统一的计划和大纲组织教学：六年级为适应阶段，是让小学教育和中学教育能很好的衔接。四五年级为深入观察阶段，在实施个别化教学的过程中，学生可以根据自身情况选修课程。在此过程中观察学生，为其以后的方向指导做准备。三年级是导向阶段，主要是帮助学生完成初中学业，并为高中的分流做准备，分为普通班和技术班。初中只记平时成绩，没有学期和学年考试。初中三、四年级平时成绩和初中毕业会考综合考评成绩达标者，可被授予初中毕业证书。初中毕业会考与升学没有必然联系，因为高中一年级仍为义务教育阶段。
2高中教育
高中教育接受年龄为15～18岁的初中毕业生。高中阶段的教育机构包括普通高中、技术高中和职业高中，这阶段实行普通教育和专门教育的结合。
高中教育分为基础和定向两个阶段，一年级为基础阶段，专业的分科从二年级开始，这种专业的选择会延续到高等教育阶段。高中三个年级，分别是二年级、一年级和结业班，相当于我国的高一、高二、高三。在结业班结束后会在六月份进行一次会考，合格者可获得中学会考毕业证书。未能通过的学生在九月份还可以进行补考。普通高中学制三年，第一年级时进行统一教学，不分科，设必修、必选和自选课，后两年实行较细的分科教学。
技术高中学制三年，第一年和普通高中一样，后两年分为第三产业科技、工业科技、实验室科技和社会医疗科学四科。完成技术高中学业可获取“专业技能合格证书”（BT），进入职场工作。或者学生在会考合格后可据此申请接受高等教育。
职业高中实施全日制教学，分为二年制职业高中和三年制职业高中。二年制职业高中招收初中毕业生，以培养具体职业能力为目的，毕业后颁发“职业学习证书（BEP）”，持此证书可以直接就业也可以继续注册学习。三年制职业高中招收完成初中五年级学业的学生，毕业后颁发“职业能力证书（CAP）”，标志着具有从事某一具体职业的技能。
（二）改革
法国中等教育的历史渊远流长，它起源于中世纪创办的“公学”。第一所具有中学性质的公学建于1180年。到十五世纪以后，公学逐渐演变成具有中等教育性质的学校，一般以学习古典语言、数学为主。但在18世纪以前，中等教育机构都控制在教会手中，体制极不完善，且又是贵族和富人子弟才能问津的地方。资产阶级大革命促进了中等教育的发展，拿破仑确定了初中和高中在内的中等教育结构。
到19世纪后期，逐步形成了人文科学为主的古典中等教育系统。第三共和国费里教育改革后，随着义务教育制度的建立和科学技术的迅速发展，中等教育从学校机构到教学内容都发生了较大变化，理科教育得到加强。
20世纪上半期，法国的教育改革政策主要集中于“统一学校”，集中于如何实现使每一个儿童获得均等的教育机会的理想。这个时期的改革主要集中于学制体系的统一，逐渐提出了中等教育的免费和延长义务教育年限的政策，以促进义务教育普及。
二战后，法国的中等教育有了根本性的一些变化。如1947年的“郎之万—华伦教育改革方案”提出了法国教育改革的“公正”、“平等”、“多样化”等六条原则。虽然法案最终未能推行，但它对法国战后的教育改革影响很大。1959年的改革，改组了中等教育机构。此次改革开始普及中等教育，也将中等职业技术教育纳入正规中等教育的范畴。1963年的改革统一了初中学制，学制为4年，包括2年的观察阶段和2年的方向指导阶段。1975年的哈比法案，奠定了法国现行的初等和中等教育模式。该法案通过法律真正促进了法国教育的民主化，彻底改变中等教育的性质，实现了教育的现代化。
20世纪80年代的改革措施包括：改革教育行政管理制度，实行权利下放，发挥中央和地方两个积极性；革新教学内容和教学方法，实现教育现代化；调整教育结构，加强职业技术教育。
20世纪进入21世纪以来，法国基础教育改革的水平和成效不断提高并向纵深发展。但教育中依旧长期存在着两个问题，即“民主化危机”和“学业失败”。[2]为了解决这些问题，“学校未来的全国讨论委员会”向国民教育部提交了名为《为了全体学生成功》的报告。依据这份报告，政府起草了系统的教育指导法案，议会于2004年3月24日通过了《学校未来的导向与纲要法》。
法国教育部长弗朗索瓦·费隆在2004年底陈述《导向法》时声称：“通过确定教育的优先问题，自小学起给那些没能掌握基础知识的学生以支持，加强外语教育，明确高中的各专业系列，替换空缺的教师，改革教师教育，它将深刻改变共和国学校的面貌。”为此，他提出了一个宏伟的目标：100%的学生能从学校教育中获得一种文凭或证书；80%的学生获得业士文凭；50%的学生获得高等教教育文凭。为了实现这个目标，新“导向法”围绕三个方面实施了具体的战略：追求更公正的学校，具有信任感的学校；追求更高效的学校，具有质量的学校；追求更开放的学校，符合社会需求的学校。[3]此法案于2005年4月23日由总统正式发布。 二启示
法国极具特色的教育，对于我国中等教育发展，具有借鉴价值。
（一）教育投入
法国对基础教育的财政投入，主要来源于各级政府提供的公共教育经费。在众多发达国家政府财政预算中，仅有法国政府的中学生均预算超过大学生均预算，这一财政制度有效保证了法国基础教育稳定均衡发展。
我国政府在教育投资上大力倾斜于高等教育，基础教育资金较为短缺。我国的基础教育发展往往与当地经济发展水平紧密联系，导致我国教育发展不均衡。对于教育经费也缺乏科学管理，学校乱收费现象层出不穷。对此，我国应完善教育投资分配，加强教育经费监管，促进各地区基础教育均衡发展。
（二）重视教育平等和民主
法国在改革的进程中一直很重视教育的平等和民主，以建立更加公正的学校为目标。比如“教育优先区”政策，这是一项向弱势群体倾斜的政策。根据学校的地理位置、社会环境、学生家长的社会职业状况、学前教育入学率、小学及初中的留级率、外籍学生比例等综合指标，确定资助区域。给处于不利社区的学校在教学、师资、政策等方面予以特殊支持，缩小不同社区教育发展的差距。[4]“优先教育区”的设立有效地解决了法国处境不利的社区学校的教育质量与儿童失学问题。我们应提高教育平等与民主化意识，打破地方保护政策，缩小教育区域差异，深化教育公平，提高教育质量。
（三）重视语言文化教育
语言文字是文化的载体，承载着文化的积淀，是人类的精神家园。为了有效地传承民族意识和人类精神，需要保证语言的连续性和纯洁性。长期以来以语言文化为基础的人文教育作为法国教育的一个基本立足点，以主旋律的符号形式贯穿于法国教育的各个阶段。
我国忽视了语言文化教育。语言文字承载着我国的民族文化，民族的才是世界的，失去民族性何以彰显特色。
（四）重视公民教育
公民教育也被称为国民教育或公共教育，它的现代含义是指由国家组织的，以培养公民形成正确行使公民权利和履行公民义务的能力的教育。[5]青少年时期是世界观、人生观、价值观形成的关键时期，帮助他们明辨是非、善恶、美丑，树立正确的公民意识，对他们的成长至关重要。法国的青少年公民教育是在启蒙运动和资产阶级大革命中孕育而生的。就目前法国中等教育体系来看，初一年级的公民教育从人的权利和义务的概念出发来构建，初二和初三年级围绕着构成民主社会的价值观念来展开，初四年级则突出法兰西共和国、欧洲和当今世界中的公民资格维度。2000年颁布的公民资格教育大纲规定，高中三个年级的学习主题依次为：“从社会的生活到公民的资格”、“制度和公民资格实践”、“经受当今世界变革考验的公民资格”。从某种意义上说，法国高中公民教育课程目标反映了法国整个公民教育的最高追求。[6]
相较而言，我国缺乏一个成熟的公民教育体系。中学的教育大纲并没有对各个阶段、各个层次的公民教育提出明确的培养目标。教学内容安排缺乏科学性，各学科之间缺乏渗透性，公民教育过程缺乏实践性。这样不仅使学生们无法深刻理解公民教育的内涵，甚至可能导致青少年对教条式的教育方式产生抵抗心理。因此，我们应该根据青少年的心理和生理发展特征，科学编排合理有序的教学目标和内容，充分考虑涉及公民教育内容的课程之间的横向渗透和纵向衔接，提高公民教育中的实践性。
（五）构建方向指导体系，帮助学生树立人生目标
法国方向指导机构建立了从国家到学区到学校的层层网络，保证了教育指导工作的开展。利用多种资源，构建学生指导合作网络，使指导专职人员、学校、教师、家长与学生更好地沟通和合作，为学生发展方向的选择减少失误。这种方式更加关注每个人的差异，对不同的对象给予不同的教育，形成不同的发展规划，避免国家人力资源浪费。
目前我国就业形势严峻、人力资源得不到有效分配，建立方向指导体系显得尤为重要。我们应帮助学生建立自己的发展目标并规划未来，更早的明确自己的人生定位，让每个学生人尽其才。
（六）重视教师队伍建设，提高教师待遇
法国的教师属于公务员，每三年可以增加一次工资，优秀者不满三年就可调整。法国政府坚持中央直接统一管理的教师政策，这种政策更利于教师的调动，可以平衡全国不同地区之间的教师资源，更利于教育公平的实现。
我国应制定严格的教师选拔任用制度，加强对教师的培训。此外，更要注重教师的调配，只有均衡各地教师资源，才能更好的实现教育公平。提高教师待遇，良好的待遇是建设优质师资队伍的基础。
（七）重视“个性化教学”
法国拥有人文主义教育传统，通过坚持教学的连续性、适应性和多样性，给予中小学生兼顾平等和自由的成长空间。从20世纪90年代开始，法国学校将让每个学生都能取得成功作为中小学教育的重要目标，加强“个性化教学”。[7]让法国中小学生在公平的学校教育中找到适合自己的个性化成长道路。
我国学生普遍动手能力差，缺乏创新意识。教育应发掘每个学生的个性与优点，切实提高学生能力，为个人自我价值与社会价值的实现打下坚实基础。
参考文献
[1]雅基·西蒙，热拉尔·勒萨热.法国国民教育的组织与管理[M].安延，译.北京：教育科学出版社，2007：372-373.
[2][3]马健生.比较基础教育[M].南京：江苏教育出版社，2008：145-149.
[4]朱华山.传统与变革的抉择———细读法国教育[M].沈阳：辽宁人民出版社，2011：211-212.
[5]刘大明.民族再生的期望———法国大革命时期的公民教育[M].北京：中国科学社会出版社，2005：10.
[6]郝倩怡.中法两国青少年公民教育之比较对外经济贸易法学[D]. 2007.
[7]朱华山.传统与变革的抉择———细读法国教育[M].沈阳：辽宁人民出版社，2011：47.
[8]张保庆，高如峰.今日法国教育[M].武汉：武汉大学出版社，1986.
[9]苏燕.法国中等教育发展评述[J].基础教育参考，2006（1）.