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从新制度经济学的委托代理理论出发，提出政务公开影响公共服务质量的内在逻辑；随后以人民调解为切入点，结合fsQCA,探究基层政府政务公开的有效模式。研究发现，一方面政务公开可以缓解委托代理中的信息不对称，增强外部监督的有效性；另一方面可以降低公众获取公共服务的行政负担，进而提高公众对公共服务质量的主观满意度。较高的公开信息完整性是高质量的基层公共服务的充分条件；基层政府政务公开的有效模式主要有两种，即政务公开信息丰富性低但信息获取的便捷性高和政务公开信息丰富性高且公开信息的及时性高。