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朝集院是宋仁宗景祐年间设立于汴京朱雀门外的官方馆舍,专职接待由地方代还赴阙注官的朝官,具有馆驿官员、政治监督和士人交流的职能,其筹建初衷是为改善地方官员代还在京之际寓居逆旅的窘迫现象。朝集院是唐宋社会变迁下的时代产物,与进奏院、公使库之间又有着相互交错的复杂关系,既是统治阶层基于监督地方官员入京后所可能发生的政治行为的一项防弊、衍生之策,也是出于仁政理念、为地方官代还候遣期间的生计所虑而设置的恤官、优礼之措。朝集院的兴亡存废是现实政治机制运行的必然结果,其顺应北宋中期官员流动加快、调动频繁的局势而生,又在熙宁变法的改革浪潮中逐步消失。朝集院是赵宋王朝推行文官政治和优礼士人政策的突出表现之一,在其消亡后仍引起后世诸多追忆与评说。